印巴关系的发展与7月有着难以割舍的缘分。印巴分治54年来,两国关系史上的众多大事都发生在这一个月份。
划定克什米尔停火线
印度与巴基斯坦本来同属一个国家。1947年6月,难以继续维持殖民统治的英国政府公 布“蒙巴顿方案”,实行印巴分治。但英国人“巧妙”地为印巴两国留下了一个至今仍无法解决的克什米尔问题。根据“蒙巴顿方案”,克什米尔可以自由决定加入印度或巴基斯坦,或保持独立。当时,克什米尔的穆斯林要求加入巴基斯坦,而统治克什米尔的印度教王公则主张加入印度。为此,印巴双方在当年10月爆发了第一次印巴战争。
经过联合国的调解,双方在1949年初实现停火。当年7月27日,印巴双方的代表在卡拉奇签署协议,划定了停火线。印度控制克什米尔五分之三的地区和四分之三的人口,巴基斯坦控制克什米尔五分之二的地区和四分之一的人口。停火线的划定奠定了印巴双方几十年来在克什米尔的基本格局。
50年代的两次首脑会谈
克什米尔停火线的划定为印巴关系在50年代较为平稳的发展创造了条件,两国在那一段时间还举行了两次总理会谈。
1950年7月20日至24日,联合国特使迪克逊在新德里主持了印巴首次总理级会谈。会谈的焦点是如何落实联合国决议、在克什米尔举行全民公决。但迪克逊的斡旋最终没有获得成功。
1953年7月25日至27日,印度总理尼赫鲁与巴基斯坦总理利雅卡特·阿里·汗在卡拉奇又举行了一次首脑会谈。在克什米尔问题上,会谈依旧没有取得任何进展。
签署《西姆拉协议》
由于克什米尔问题悬而未决,1965年9月,印巴爆发第二次全面战争。1971年11月至12月,印度派军队进入东巴基斯坦,巴基斯坦则出兵印控克什米尔,两国宣布断绝外交关系并爆发了第三次战争。次年1月,东巴基斯坦独立,成为孟加拉国。
1972年7月2日至3日,印度总理英迪拉·甘地与巴基斯坦总理阿里·布托在印度西姆拉举行会谈。3日夜晚,眼见两天的会谈即将无果而终,英迪拉·甘地与阿里·布托在最后时刻达成共识,并签署了《西姆拉协议》。
根据协议,印巴双方同意避免使用武力或威胁使用武力,同意通过双边谈判或其它和平方式解决分歧,尊重1971年12月17日停火时的控制线,并将停火线改名为实际控制线。
《西姆拉协议》签署后,印巴关系再次出现较为平稳的发展时期。1976年7月,印巴宣布恢复外交关系。洪琳
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