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独家分析:朝鲜挑衅行为不会再有收获

2013年04月15日14:31 我有话说(人参与)
郑元植

特约供稿人:郑元植

最近,朝鲜连日发出一系列威胁性警告。发射卫星、进行第三次核试验、暂停开城工业园区运作以及扬言强行发射导弹等,朝鲜似乎已经把手里的牌都亮出来了。是什么原因让朝鲜发出一连串警告?激烈言辞要达到什么目标?为维护地区和平,各方应该做什么呢?

带你看天下 36
朝鲜最近频发威胁言论,朝鲜半岛局势骤然紧张。朝鲜最近频发威胁言论,朝鲜半岛局势骤然紧张。

  最近,朝鲜连日发出一系列威胁性警告。尤其是在9日,正如朝鲜当局事先宣告的,在开城工业园区韩国企业工作的约5.3万名朝鲜工人没有上班。首次造成开城园区内123家企业不得不停工。

  根据韩美情报当局发布的消息,朝鲜装载两枚中程导弹“舞水端”的车辆移动至东海岸。其射程为3000-4000公里,覆盖日本全部区域,乃至美属关岛等地。日本已在韩国东海部署了搭载“SM-3”拦截导弹的两艘宙斯盾驱逐舰。同时,日本军方已下令,一旦发现朝鲜导弹经由领空,将其击落。

  朝鲜继去年12月12日发射远程火箭“银河三号”后,又不顾周边国家和国际社会强烈反对,今年2月12日实施了第三次核试验。3月5日突然宣布“停战协定无效”和“废除朝韩互不侵犯基本协议宣言”。朝鲜对外关系走向恶化。

  不过,笔者认为朝鲜一系列难以预测的挑衅行为,无法再获得与以往相同的实际利益。过去朝鲜每每制造紧张局势后,通过妥协总能从韩国、美国那里获得援助。针对朝鲜惯用的依赖行为,韩国9日召开国务会议,总统朴槿惠在会上提出绝不能与过去一样妥协或援助的强硬立场。近期,美国国务卿克里访问韩国提出愿与朝方对话,韩国总统朴槿惠也表示愿恢复对话,但都被朝鲜方面斥责为对抗行径,实在误导舆论。

  通过一系列激烈言辞和行为,朝鲜想达到的目标是:

  第一,利用高度紧张的心理战,试探韩国朴槿惠新政权的对朝政策。李明博执政时期,朝韩关系极度恶化,酿成了几次紧张事件。如天安舰事件和延坪岛炮击事件。

  其次,为巩固政权,强化朝鲜内部稳定。同时,作为对内对外宣传的实例。朝鲜领导人金正恩上台是由于2011年金正日突然死亡,并没有充分准备。金正恩虽依靠其父亲的遗训成为朝鲜最高领导人,但谁都无法肯定其权力是否得到巩固。特别是金正恩在政治层面没有可彰显的巨大成就,也未能取得诸如解决粮食问题等的经济业绩。

  最后,朝鲜的一系列挑衅是为克服粮食困难的表演。每年3-5月可谓是朝鲜最困难时期。过去5年时间里,朝鲜与李明博政权关系紧张,导致未能从韩国获得任何粮食援助。朝鲜如今可能极度缺少粮食。朝鲜过去通过各种手段,从金大中、卢武铉政权获得了较为可观的粮食和肥料援助。但朴槿惠和李明博相同,在朝鲜没有根本性态度转变的前提下,采取绝不实施任何援助的强硬态度。

  发射卫星、进行第三次核试验、暂停开城工业园区运作以及扬言强行发射导弹等,朝鲜似乎已经把手里的牌都亮出来了。这种挑衅已经不能再从韩国或国际社会得到任何实利了。朝鲜只会在国际社会更加孤立。一连串的挑衅,正是朝鲜自身愈加焦躁不安的表现。

  朝鲜现在应该马上转变态度,积极改善朝韩关系和对美关系。首先要尽快恢复开城工业区的正常运转。其次,朝鲜发射导弹很可能造成最糟糕的乱局,应马上终止发射行为。

  韩国政府为抑制朝鲜的一系列挑衅,有必要提高压制朝鲜的能力,并让朝鲜知道。因此,一方面要提高韩美联合作战能力,同时加强各部间协作能力。另一方面应向中国及国际社会表达韩国立场的合理性和正当性。但对韩国政府来说,最重要的是必须经得起紧张局势、促进和解的政治风险所带来的巨大压力。

  作者系北京大学国际关系学院博士生、韩国留学生郑元植

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