波士顿爆炸案为美国移民改革再添变数

　　随着波士顿爆炸案嫌犯身份的曝光，美国参议院院司法委员会举行的移民制度改革听证也再添变数。有保守派参议员称，由于嫌犯是车臣移民，需要在移民制度改革中强化对移民入境的筛选，并考虑将移民制度改革进程放缓。

　　波士顿爆炸枪击案不仅为移民改革法案讨论新增了棘手议题，客观上还转移了总统和“八人帮”为移民法案聚集的关注。移民改革覆盖的边境安全、经济公平、非法移民入籍道路等议题讨论都因有关波士顿爆炸案的争论占去大量时间。

　　移民改革法案听证

　　来自艾奥瓦州的联邦参议员查克•格拉斯利在参院司法委员会听证一开始就提出，虽然目前还不清楚波士顿嫌犯察尔纳耶夫两兄弟的移民身份细节，但他们让美国移民系统漏洞暴露无遗。格拉斯利希望参院讨论移民改革时能将波士顿爆炸案考虑在内，加强对非移民入境的筛选。许多保守参议员也希望移民改革进程能慢下来，让他们慎重考虑。

　　目前波士顿爆炸案对移民改革影响仍难预计。两名嫌犯他们到美国的途径，成为美国绿卡持有者和公民的途径是否合法，两人是否与境外恐怖组织有联系等都未查清。这也是听证会上争论的焦点。嫌犯察尔纳耶夫兄弟10年前从俄罗斯来到美国，他们当时的身份是难民，后来通过政治庇护获得合法身份。

　　此次移民改革法案起草人，“八人帮”成员舒默称，波士顿爆炸事件还未查清前，还是不要太早下结论，简单将波士顿爆炸案与美国移民体系改革、解决1100万在美非法移民的问题联系起来，否认移民改革的必要性和紧迫性是不应该的。美国近几年的难民项目也已收紧，美国已经而且也将继续强化筛选机制。

　　后911时代的移民改革

　　此次波士顿爆炸案对移民改革的影响不禁让人回想起911事件发生后的美国移民政策变化。911后，对移民政策的辩论迅速转移到国家安全议题上。当移民改革的讨论与国土安全问题联系起来，理性的辩论就变得困难。从国土安全部的建立和壮大就可以看出911带给美国的不安全感。911之后，没有任何一个有关“大赦”的移民改革法案能够通过。对于新到来者和未知者的恐惧成为历届移民改革辩论的“毒药”。

　　随着共和党党内对痛失拉美裔选民选票的不断反省，这种排外情绪在后911时代已有所收敛。17日，反移民改革的保守众议员路易•葛默特公开发表言论称，基地组织在墨西哥建立恐怖分子训练营，正在将拉美人变成极端分子，要警惕这些拉美人进入美国。

　　“八人帮”中最受拉美裔选民欢迎的参议员卢比奥也意识到会有这种激起对外来者恐惧的论调，他在16日接受采访时，就表示希望措辞严谨，不要将波士顿爆炸案与移民改革联系在一起。

　　“八人帮”的另两名共和党成员，格雷厄姆和麦凯恩也在19日发表声明，称新的移民改革法案将帮助健全移民系统，这样才能清楚地了解，并有效管理进出美国的人群。

　　波士顿爆炸案影响几何，还有待观察。曝光的移民改革法案删除了过去要求难民庇护和政治避难申请者需来美一年内递交申请的限制。由于波士顿嫌犯兄弟两人都是通过难民身份和政治避难途径取得合法身份的，对相关条例的辩论定难避免。增强边境安全、强化入境筛选、完善非法移民入境后的监管也将继续成为热议话题。 （庄巧祎 发自纽约）