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英国政府“游说门”背后:利益使然

2013年06月21日11:52 我有话说(人参与)
陈甲妮

特约供稿人:陈甲妮

英国政府官员和议员游说企业高管,并承诺给予相应好处,自己也能从中渔利,这一幕再被卧底记者全部拍摄下来曝光。这不仅是电视剧桥段,也是现实场景。尽管议员的收入是英国社平工资的3倍,但他们还是不怎么满意自己的收入。通过有偿游说,与企业和富豪达成“合作”的例子并不鲜见。如何改革,成为英国政府面临的难题。

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英国首相卡梅伦政府也未能摆脱“游说门”的尴尬。英国首相卡梅伦政府也未能摆脱“游说门”的尴尬。

  英国政府官员为达到某种目的游说企业高管并承诺给予相应的好处,自己同时能从中渔利,而这一幕被卧底记者全部拍摄下来。这是近期英国广播公司电视二台播出的迷你剧集《政客之夫》的片段。这种交易手段并非仅会出现在影视剧中。在现实生活中,“游说门”也常常出现在英国政府内部,为何“游说门”事件屡禁不止,值得思考。

  6月初,有4名英国议员被卧底记者曝光。偷拍录像显示,他们涉嫌利用自己在议会的地位牟利。其中显示下议院保守党议员帕特瑞克·莫瑟同意向记者虚构的一家代理斐济某个商业利益的游说公司提供下院通行证,并接受4000英镑报酬在议会提问。其后,《星期日泰晤士报》又紧接着爆出该报记者假扮一家韩国太阳能公司代表,分别与北爱尔兰统一党上院议员约翰·莱尔德和工党上院议员布莱恩·麦肯奇及杰克·康宁汉姆接触,这3名上议院议员涉嫌同意提供“有偿游说服务”。

  其实,早在2010年大选,时任首相戈登·布朗就曾因“游说门”事件受到当时还只是保守党党魁的卡梅伦的警告。卡梅伦说:“‘游说’问题可能成为英国议会下一个丑闻爆点“。时隔3年,卡梅伦所领导的政府遭遇了同类问题。

  首先,这些与各企业高管、富豪长期合作的议员们自然不会满意自己每年仅有的65738英镑的薪水。正如英国史学家阿克顿勋爵所说“权力导致腐败,绝对的权力导致绝对的腐败”,因此“贪婪”就成为了这些议员们的软肋。虽然议员们当前的工资几乎是英国社会平均工资的3倍,但是根据英国“独立国会标准机构”(IPSA)委托民调公司YouGov今年初对100位议会议员进行的调查,英国议会议员中10个人中就有7人认为,他们的年薪太少。

  “有偿游说”就成为议员们补贴家用的“灰色收入”了。这绝不仅限于英国。英国的一家媒体几年前就曾估算过,如果充分利用现行制度中的各种漏洞,一名欧洲议会的议员除了工资之外每年还可以赚到30万英镑。

  其次,“游说门”除了能带来一些经济收入,也演变成了政党内斗的工具。在迷你剧《政客之夫》里,孤注一掷的内阁部长用辞职的手段逼宫,却没想到好友伙同政治对手就此将他挤出前台。为了实施报复,这位内阁部长利用卧底记者对好友的游说行为进行秘密拍摄从而让其丢掉饭碗。在现实生活中,首相卡梅伦的官方发言人称,“游说门”发生后政府将制定多项计划进行游说立法改革,以限制工会组织在普选时的花销并强迫其组织成员进行年度审计。

  无论是现实政治,还是戏剧演出,“游说门”都反映出在英国乃至西方政治体制当中,从政者也有他们人性上的弱点。这些弱点难以克服,被反复地在政治舞台上演绎。

  (文/陈甲妮)

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