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埃及军方何以频繁左右政局

2013年07月16日15:14 我有话说(人参与)
微天下

特约供稿人:微天下

北京时间7月4日凌晨,埃及国防部长塞西只用一段演讲就宣告民选总统穆尔西下台。再回想2011年穆巴拉克下台的情形,不禁让人疑惑,埃及军方这个掩藏在抗议喧嚣之下的力量,何以能在不到3年的时间,先后将执政30年之久的政治强人和埃及首位民选总统赶下台?它究竟拥有怎样惊人的力量?

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  北京时间7月4日凌晨,埃及国防部长塞西只用一段演讲就宣告民选总统穆尔西下台。再回想2011年穆巴拉克下台的情形,不禁让人疑惑,埃及军方这个掩藏在抗议喧嚣之下的力量,何以能在不到3年的时间,先后将执政30年之久的政治强人和埃及首位民选总统赶下台?它究竟拥有怎样惊人的力量?本文就将为您拨开迷雾。

当地时间6月30日夜,数十万埃及抗议者在开罗总统府外聚集,要求总统穆尔西下台,一些抗议者用激光笔照射空中的军事直升机。当日是穆尔西上台一周年。  当地时间6月30日夜,数十万埃及抗议者在开罗总统府外聚集,要求总统穆尔西下台,一些抗议者用激光笔照射空中的军事直升机。当日是穆尔西上台一周年。

  埃及军队背景深厚

  历史悠久:上世纪50年代,在阿拉伯世界反帝反殖民的汹涌浪潮下,多国少壮派军官在民族主义的旗帜下夺取国家政权。埃及国父纳赛尔1952年推翻了法鲁克国王。直到2011年,最高权力一直由军方把持。60年间,军人统治促使埃及世俗化,也形成了一个特殊的利益阶层。

  军力雄厚:为巩固政权,同时应对强敌,埃及军方长期以来都很重视武装力量建设。当前,埃及武装部队现役人数达到46.9万人,已成为非洲及中东地区最大的武装力量,在全球位列第十。

  富可敌国:对政局的长时间把控,使埃及军方逐渐垄断了巨大的经济利益和特权。军方收入属国家机密,但据经济学家估计,埃及将军们掌握的公司年收入达1000亿美元,约占埃及GDP的1/5。食品、家电、服装到房地产,到处能看到军方供应商的标记。

  最大特权集体:埃及军队在国家权力和经济生活中的长时间渗透,获得了诸多政治和司法特权,形成了埃及社会最大的特权集体。这些特权包括在重要政治问题上享有否决权、军队预算和大量的财政收入独立、享有腐败或镇压指控豁免权、享有宪法特权等等。在国际国内形势的波云诡谲中,维护这些特权一直是军方的底线。

  民众基础不容小觑

  在2011年及此次埃及重大政治变动中,军方都在关键时刻登台。军人干政迅速引起西方评论界的口诛笔伐,然而“奇怪”的是,军方干政并未引起埃及民众的激烈反抗,甚至还有许多民众肯定甚至赞扬了军方做法。在过去多次民众抗议中,我们都能看到抗议者朝着军方直升机、车队欢呼。在他们眼中,军队已然成为危难时刻挽救国家的力量。

  美国宾夕法尼亚大学政治学研究者艾里克-特拉格表示,普通埃及民众与军队只有很少接触。他们对军队的认识来源于学校课程及历史记载的军事胜利。埃及军队被认为是光荣、爱国的,总是站在人民一边。埃及抗议冲突尽管夹杂了宗教、派系对立等复杂因素,但不与强大的军方为敌却是基本共识。

  美国外交政策杂志8日发表的评论文章也从侧面印证了这一点。文章分析了为何同样拥有强力军方的美国没有出现政变。文章认为,这是因为在美国,平民与军队之间的文化差距造成双方互不信任,虽说表面拥军,但代表平民的文官政府不断强化对军队的控制。而在埃及,民众对军队并不存在明显的不信任和顾忌,甚至可以说还存在一定的依赖。

  强大外援减少行动顾忌

  2011年中东抗议浪潮后,外部干涉成为在关键时刻左右抗议国家政局的重要因素,利比亚就是很好的例证,而叙利亚当前的局势也让外部干涉成为关注的焦点。但当事情发生在埃及时,美国并未积极施压干涉。

  对于美国这次“反常”的“暧昧”,BBC刊文称,美国虽声称在埃及乱局中保持中立,但却资助埃及军方,除给予埃及军方现金和装备援助,很多埃及军官都曾在美受训。文章称,美国虽然希望埃及民主,但更喜欢不用选举就愿亲美的军方。美国也未利用与埃及军方的关系向其施压,在一定程度上默许了这次政局变动。

  当然,国际政治当中,单纯给好处并不能保证长久关系。因此美国在给予埃及军方援助实惠的同时,还不忘抓根“小辫子”,掌握了一批埃及高级军官从事走私等非法活动的证据。有把柄在手,美国掌控埃及政局的能力也有所增加。

  就这样,埃及军方依靠强大的军事实力,借助抗议民众对穆尔西政府的不满,在获得美国不干涉的默许后快速完成“变天”。在埃及社会世俗化的过程中,伊斯兰主义背景的穆兄会被长期压制,虽然在底层民众中获得广泛支持,但与同样拥有广泛民众基础的军方相比,穆兄会并没有足够实力。埃及军方是一个没有明显反对力量的存在,它在埃及政治中更多扮演的是仲裁者角色。

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