谁批准安倍晋三放暑假了？

　　8月7日，临时国会闭幕，本次参议院大选，联合执政的自公党共赢取133个席位，超过稳定定执政”必须的半数席位121个，从而结束了长达6年众参两院分别由执政党和在野党把持的“扭曲国会”现象。

　　逼近三分之二席位的好成绩，壮大了自公党与在野党博弈的底气，也奠定了安倍大刀阔斧执政时“所向披靡”的基础。

　　卸下心头大石，神清气爽的安倍迫不及待地宣布，8月7日，临时国会一闭幕即进入休假状态，内心的雀跃溢于言表。

　　据日本多家主流媒体报道，日本首相安倍晋三自8月8日进入夏期休假，时长约10天，其间8月15日终战日将出席全国战殁者追悼仪式。

　　内阁官方长官菅义伟在例行新闻发布会上如此阐述安倍的休假理由：“由于秋季面临众多难题，包括决定是否按计划在明年春季提高消费税率、整顿财政、为允许行使集体自卫权进行准备等，安倍首相将利用暑假养精蓄锐。”

　　按理说，自重新上台以后，出访各国，整顿经济，备战参议院大选，安倍马不停蹄，确实称得上励精图治，尤其是7月盛夏，在烈日炙烤下演讲拉票，险些晕倒入院，再加上安倍又有“溃疡性结直肠炎”的旧疾，国会尘埃落定之后，休养生息几天也合情合理。

　　但有一个被大多数民众忽视的细节被少数好事者揪住不放，在twitter和facebook展开热议，就休假的合法性调侃安倍：“安倍凭什么自己给自己放暑假？谁批准了？”

　　首先交代一下日本8月份的特殊背景，8月份的盂兰盆节是日本继新年之后第二隆重的节日，盂兰盆节所在的8月在日本也被称为“鬼月”，类似于中国的清明节。新年和盂兰盆节是日本一年中唯有的两次长假，其余的公众假期基本均为三连休，和我们的小长假差不多。

　　根据日本的劳动基准法，新年法定有6日假期，盂兰盆节法定有3天假期，按照约定俗成的惯例，盂兰盆节假期定在8月15日左右。但各公司可根据行业分类及产量情况，允许员工有调休的空间。以今年的盂兰盆节为例，除去服务行业，一般企业和政务部门、金融机构都是选择下周的三四五即8月14、15、16日三天放假(但日本公司及政务部门、金融机构基本都会安排值班人员)，加上下周六日即8月17、18两天凑成5天长假。但也有不少公司允许员工运用自己的带薪年假调休8月12、13(下周一、二)两天，连上头尾的两个周末凑足9天长假。

　　基本上，满打满算休足9天的话，已经是非常“奢侈”了，再调休带薪年假修他个十来天半个月的，以日本人敬业谨慎的性格，多半不好意思向公司开口，没人会这么干。

　　所以，问题出现了？安倍给自己放了10天“暑假”，这10天是怎么来的呢？

　　为此，笔者查阅了日本劳动基准法及内阁历任首相休假记录。据日本劳动基准法规定，在保证完善的危机管理制度下，新年和盂兰盆节长假同样适用于总理大臣，也就是首相。同时，日本劳动基准法规定，截至2012年4月1日的最新修正案，民间企业必须保证员工每年有20天的带薪年假。公务部门则每年有21天的带薪年假。

　　首相作为特殊职务公务员，虽薪酬、福利制度并不适用于公务员法则条例，劳动基准法对首相这一特殊职务也未作出额外的说明，但以现有制度类推，理应可以享受每年20天的最低限度的带薪假期。再加上，安倍并不是连续休假10天，其间有一天出席了公务，所以严格来说，安倍其实也只休了9天假期而已。所以在法律上，安倍利用自己的带薪年假凑成约10天长假是成立的。

　　同时，反观历任首相也均有在盂兰盆节节休假的先例。上一任首相野田佳彦，选择在在2012年8月11日至14日窝在首相官邸静养，暂停公务。8月15日“终战纪念日”复出，向东京都千鸟渊战殁者墓苑献了花，并出席了全国战殁者追悼仪式。

　　安倍的恩师小泉最会享受，曾在2004年的盂兰盆节，休过14天长假。

　　可以说，历任首相盂兰盆节假期的长短和在任时的政局稳定度成正比关联，去年8月时的民主党已是强弩之末，被迫解散国会的野田佳彦即便宅家休养也不得安心，短短4天就匆匆结束了假期。

　　最倒霉的则是菅直人，尽管担任首相才短短1年3个月，只经历了一次盂兰盆节，但恰恰这个盂兰盆节正值东日本大地震后的第一个“鬼月”，举国悲痛，凄凉阴郁。本就因为救灾不力备受诟病的菅直人，更是不敢提休假之事，免得又落下不体谅灾民心情之类的口舌让在野党攻击，悄无声息的休了1天假便恢复工作了。但是即便这样，也没能避免9月份被轰下台的尴尬结局。

　　综上所述，安倍这次给自己放约10天的“暑假”，既有先例可循，也合情合理合法。从政治谋略上来说，以休假为由避嫌一干议员及内阁成员或会在815终战纪念日参拜靖国神社的可能性，未尝不是“两全其美”之计。