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观察日本

提高消费税-安倍孤注豪赌政治命运?

2013年09月29日10:34 我有话说(0人参与)
唐光

特约供稿人:唐光

安倍经济学推行以来,提高消费税成为重要的“政策之箭”。提税势必影响民众收入、抬高物价,要射出这支箭将面临巨大民意阻力。而日本历史上至少3名首相因此箭“自伤下台”,安倍拿政治命运豪赌,是否是孤注一掷?

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因担忧生活成本上升,日本多数民众反对安倍提高消费税。因担忧生活成本上升,日本多数民众反对安倍提高消费税。

  提高消费税,被日本媒体及经济学专家喻为安倍经济学的“第五支箭”。之所以排名第五,是因为安倍再次执政之时,曾立誓要“射三支箭”以挽救长期低迷的日本经济。

  这三之箭分别是:一,任命对安倍推行货币量化宽松政策唯命是从的心腹黑田东彦为新一任日本央行行长,迅速贬值日元;二,出台一系列财税优惠政策,扶持中小企业;三,着手准备对经济结构进行彻底改革,从根本上治理日本经济的弊病。而第四支箭则是东京成功获得2020年夏季奥运会举办权,势必对GDP增长有相当的带动作用。

  相较前四支箭的循序渐进,缓慢作用,第五之箭“提高消费税”则是个可以快刀斩乱麻、立竿见影的经济手段。但这种一刀切的政府行为,却并不被大多数民众接受,也不被国内一部分经济学家看好。

  安倍拟分两步走,于2014年4月先将消费税由5%提高至8%,2015年10月再增至10%,旨在借此注血国库,推迟债市饱和,通俗一点说就是延缓国家破产的DEADLINE(期限)。

  然而,据日本经济新闻近期对902人进行的问卷调查显示,多数日本民众支持推迟提高消费税。在受访者中,只有11%的人表示支持当前计划,58%的受访者支持对加税的时间或幅度“灵活调整”,另有27%的人表示反对加税。

  甚至连安倍的智囊团成员,日本内阁特别经济顾问、美国耶鲁大学名誉教授滨田宏一都在NHK的访谈节目中公开反对安倍这第五支箭。滨田宏一在接受NHK连线访问时称:“(日本目前的国债已达1000万亿日元)光靠提高3个点、5个点消费税的收入,不足以稳定债市。日本应等实现连续两季经济增长4%后再上调消费税,否则经济改革的刺激效果可能就会丧失。”滨田宏一还表示,在两年间把消费税增加一倍,会导致导致消费力急剧降温,保障不了日本央行提出的2%的GDP增长率。

  静冈县立大学教授本田悦朗也在日本媒体上发表了同样的观点,认为目前安倍的步骤本末倒置,不应该是期望增加消费税来拉动经济增长,而是应该等经济增长了,且增长平稳了再来提高消费税。

  国际评级机构标普(S&P)首席日本主权分析师小川隆平(Ogawa)在接受日本媒体采访时也摆出了自己的观点:目前提高消费税的时间设置不对。过去大半年推行的货币量化宽松和经济优惠政策,生态链还没反应到最后一环——民众工资上,如果这个时候提高消费税,等于是物价涨上去了,但百姓手上的钱却没增加,更难改善通货紧缩的问题。

  事实上,提高消费税在日本经济史上曾有过“不良记录”。1997年4月,日本政府将消费税由3%提高到5%,导致经济失速,当年第一季度的GDP增长率还有3%,第二季度直落至负3.7%。1997年7月,亚洲金融危机爆发,11月快速席卷日本,由此进入长达16年的经济低迷,楼价倒退,人均收入停滞不前。

  日本媒体报道称,有经济学家预测,明年4月消费税提高到8%后,按照1997年的前车之鉴,当年第二季度的GDP增长率将由2014年第一季度的正4.3%跌至负5.1%。

  提高消费税,不仅牵动国家命脉,对执政党的影响也举足轻重。1988年,竹下登推动实现消费税,1997年桥本龙太郎将消费税由3%上调至5%,两位前首相均因此而公众支持率陡跌,进而下野。眼跟前儿一点的因提高消费税而影响到仕途的倒霉蛋,就是上一任首相野田佳彦了,为了确保提高消费税法案在国会通过并能有效实施,野田佳彦为此付出了“拱手让位”的巨大代价。

  提高消费税是否是安倍晋三的一次孤注一掷?现在尚难见分晓。不过,明年4月消费税增至8%已是不容置喙的事实。安倍指示财务省在提高消费税后,安排5万亿日元的特别财政预算,对中小企业和贫困家庭实施补助。但这点小恩小惠真的就能安抚民心了吗?答案显然没这么乐观。(唐光)

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