俄罗斯国家杜马(议会下院)21日三读高票通过了将总统和国家杜马议员任期由4年分别延长至6年和5年的宪法修正案。对修宪为普京再当总统铺路的猜测，俄杜马主席予以否认。

　　俄共议员投反对票

　　据现行宪法，俄罗斯总统和国家杜马议员目前任期均为4年。总统梅德韦杰夫11月5日在向议会两院发表国情咨文时提出该宪法修正案，要求将总统任期从目前的4年延长至6年，将国家杜马议员任期从4年延长至5年。

　　21日，国家杜马以392票赞同、57票反对的结果，三读通过了梅德韦杰夫提交的这项宪法修正案。据悉，投反对票的主要是俄罗斯共产党议员。根据立法程序，这一修正案还须交联邦委员会(议会上院)审议批准，然后提交总统签署生效。

　　梅氏任期不会延长

　　此前有猜测称，修宪的目的是为俄罗斯提前选举，为总理普京重新当选总统做铺垫。俄罗斯国家杜马主席鲍里斯·格雷兹洛夫则对这种猜测予以否认，“每一位都将工作到任期结束”。

　　格雷兹洛夫称，这一修正案适用于修正案生效后当选的总统和杜马议员。这意味着即使新宪法生效，梅德韦杰夫的任期也不会延长。

　　“延长任期为经济”

　　梅德韦杰夫此前曾表示，任期更长旨在使总统和杜马更好确定国家发展方向，确保稳定发展，保证政策延续性。梅氏经济顾问达瓦科维奇也称，延长任期主要是为应对目前经济形势需要，而非基于任何个人目的。

　　俄国家杜马当天还通过了另一项宪法修正案，规定政府必须向杜马议员作年度工作报告，并答复议员提出的问题。“修正案规定国家杜马对政府拥有监督权，这有助于提高民主制度在国家和社会生活中的作用。”修正案附件说。

　　目前，在总统掌握实权的主要国家，总统任期多为四年或五年，美国、巴西、阿根廷总统任期四年，法国总统任期五年，韩国总统也是五年任期，但不能连任。(吴妮)

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　　统一俄罗斯党开第十次代表大会，中共代表出席

　　综合新华社电 俄罗斯总理、统一俄罗斯党主席普京20日在该党第十次代表大会上表示，统一俄罗斯党保障了俄政权的延续和稳定。

　　普京说，在过去一年中，统一俄罗斯党致力于“让国内生活发生积极转变”，提出了建设性的社会发展计划，因此得到俄罗斯人民的支持。共有600多名党员代表和1500多名嘉宾出席大会。当天的会议通过了该党与俄农业党合并的决定，进行了部分党内改选，修改了党章的部分条款。

　　统一俄罗斯党是俄第一大党，党员人数超过200万。在2007年12月的俄国家杜马选举中，该党获得三分之二以上议席。在今年3月的总统选举中，该党推选的候选人梅德韦杰夫以明显优势获胜。

　　中共中央委员、中共中央直属机关工作委员会常务副书记孙晓群20日作为中共代表出席了统一俄罗斯党第十次代表大会。孙晓群在会上宣读了中共中央致大会的贺信。

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　　俄“威权色彩”将继续强化

　　中国社科院俄罗斯问题专家姜毅说，就目前的状态看，俄罗斯未来政治发展还将保持浓厚的“威权主义”色彩。延长任期，也不排除有“为普京铺路”的因素。

　　姜毅说，目前，不少舆论认为修宪旨在巩固普京的地位和影响力，事实上，也不排除“延长任期是为普京重获总统大权铺路”这一因素存在。不过，抛去普京个人因素，对于俄罗斯这一转型国家而言，保持政策和路线延续性非常重要。

　　当政的统一俄罗斯党要持续推行其方针政策，维持政局长期稳定，必然要借助修宪等方式。梅德韦杰夫出任总统、而普京任总理也是为了实现这一政治目标。

　　姜毅也指出，此次修宪还有一个“救市”的背景，在全球金融危机的影响下，延长总统和议员任期，有利于保持稳定的政治框架，确保救市方案稳步推行。

　　姜毅说，就目前的状态看，俄罗斯未来政治发展还将保持浓厚的“威权主义”色彩。强化总统权力是在普京总统时期就定下来的“基调”。目前，梅德韦杰夫在内政外交上均坚定延续普京路线，普京也依然站在政权中心，他所确立的影响也不会减退。

　　(吴妮)

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