韩国迁都“1国2都”开启(图)

　　原标题：韩国迁都“1国2都”开启(图)

　　昨日，韩国总理室新万金事业促进企划团办公室的职员们忙着收拾东西，准备搬迁

首尔经济首都

　　韩国国务总理室6个部门、100多名职员于14日下午开始迁往韩国“行政中心城市”世宗市，由此开始将持续2年多的韩国政府部门大迁移。此后，韩国将开启“一国两都”。首尔将是韩国的经济首都，而世宗则为韩国行政首都。

　　怎么迁都国务总理室引领迁都

　　韩国政府部门表示，韩国国务总理室所属6个部门于14日起到年底，分三批迁往世宗市。此外，企划财政部、公正交易委员会、农林水产食品部、国土海洋部、环境部等5个政府部门、6个附属机关也将在年内迁往世宗市。韩国政府计划在2014年内完成16个政府部门和20个附属机关的搬迁。

　　此外，总统府和外交通商部等政府部门和国会、大法院等仍然留驻首尔，政府机构将由原来三地办公变为四地办公。

　　迁都利弊缓解首尔压力、防范朝鲜

　　第一、以首尔为中心的首都圈40年来人口翻了两番，仅占11.8％的国土面积上集中全国半数的人口和七成的经济力量，日趋严重的“肥大化”加剧首尔衰老，建立新行政首都，就能在一定程度上阻止首都地区房地产价格暴涨趋势。如果行政首都到2030年建设成功，首尔附近的人口将减少51.3万，而新首都附近的人口将增加65.1万。如果韩国公共机关同时分散到地方，则首尔附近人口将减少170万。研究团体还预测称，新行政首都有望带来以下效果：每年节约1.1万亿韩元交通费用，首尔地价和房价将分别下降2.4%和1.6%。

　　第二、与首尔圈的繁荣相比，韩国其他地方的发展受到冷落，以至于酿成地区间的“感情对立”，迁都将实现地区均衡发展。

　　第三、随着美国调整驻韩美军的部署，汉江以北的美军撤往韩国中部，距北部临时军事分界线仅40公里的首尔将失去往日的安全防护。自从延坪岛事件后，韩国民众要求迁都的呼声更高了，这主要是为了防范来自朝鲜的军事威胁。

　　世宗行政首都

　　低行政办公效率、

　　劳民伤财

　　韩国明知大学的经济学教授曹东坤指出，世宗距离首尔100多公里，今后韩国公务员将奔波首尔和世宗两地，往返行程需2小时，恐怕会大幅降低行政办公效率。

　　韩国反对迁都的大有人在。他们认为首尔的首都地位不可动摇，人为迁都将伤及韩国政治、经济和社会的筋骨。以380亿美元的巨额投资搬迁50万人，既得不偿失，也没有必要。

　　部分韩国人还认为，首尔的地位目前已被世界所公认，如果再新建一个首都必将有损于韩国的声誉。

　　此外，韩国行政首都迁移费用高达45.6万亿韩元。建立国会大厦、政府办公楼和市政府大楼等公共设施和高速公路等交通设施需要11.2万亿韩元的政府财政拨款，兴建商业和工作区等，还需要34.4万亿韩元的民间投资。

　　背景资料

　　卢武铉迁都计划

　　2002年

　　韩国前总统卢武铉竞选总统期间，建议在首尔以南100多公里处新建行政首都，以缓解首尔发展压力。

　　2003年12月

　　韩国国会通过《新行政首都特别法》，决定将韩国行政首都从首尔迁往韩国中部地区。

　　2004年8月

　　韩国政府宣布新行政首都设在忠清南道的燕歧郡与公州市交界处。

　　2006年12月21日

　　韩国决定将新行政首都命名为“世宗”。“世宗”含有“世界之最”的意思。

　　2007年

　　新行政首都开工建设，韩国主要国家机关和立法机关计划在2012年至2014年迁往新行政首都。

　　新闻链接

　　巴西：从里约热内卢到巴西利亚

　　拉美第一大国巴西历史上南富北穷，经济发展极不平衡。1956年，巴西政府在中西部戈亚斯州一片荒原上选中新都地址，定名为巴西利亚。1960年4月，巴西首都正式迁往巴西利亚。迁都后，巴西以首都为基地，探索出一条在稀树草原上科技兴农的新路子，不仅改变了南北发展不平衡的现象，也促进了全国经济的迅速发展。巴西利亚也发展成为一个拥有200余万居民的世界名城。

　　德国：从波恩到柏林

　　1991年6月20日，德国决定将联邦议院和政府所在地从波恩迁往柏林。1999年8月25日，德国总理施罗德按计划搬入柏林的临时总理府办公。对于统一后的大多数德国人来说，柏林是“德国唯一的世界都市”，是国家和民族统一的象征。迁都柏林将德国的政治中心向东推移了600公里，使德国成为沟通东西欧的桥梁。此外，以柏林为中央政府所在地，也推动德国东部地区的发展。据新华社、中新