孟祥青：国际角色的限定戴着镣铐跳舞

　　孟祥青

　　谈到国家安全，尤其是谈到中国的国家安全，可以有不同的视角。同样，我们也可从维护国家安全的不同方式上来理 解国家安全。比如说，有人认为实力，特别是军事实力，是维护国家安全的最重要因素；有人认为多边合作是当今世界维护国 家安全的有效措施之一，等等。但是我们应该关注的问题是，进入21世纪后，中国的国际角色在发生重大转变

，这对传统的 维护国家安全的方式、传统的国家安全理念，以及传统的国家安全目标都提出了新的问题和挑战。我们所说的国际角色在某种 意义上也是身份的认同，既有自我的认同，也有国际社会的认同——国际社会怎么看你。

　　今天的中国是几大特点集于一身的国家。首先，中国是当今世界上最大的社会主义国家。这意味着苏联解体后，我们 不得不面临着美国和西方的和平演变和政治意识形态的压力，这个压力将始终存在。其次，我们是当今世界最大的发展中国家 。

　　以上问题说明了两点。第一点：进入21世纪后，中国的国际角色跟过去已经大不相同了。第二点，说明今天从安全 理念、维护安全的方式，到处理安全关系的原则，一直到我们的安全目标，确实也应该发生变化。就拿第一点来讲，中国的国 际角色在进入21世纪后确实在发生变化。我把新中国建立以来中国的国际角色划分为三个时期。第一时期是上世纪50年代 初到60年代末。这个时期，我国基本游离于国际体系之外，不管是主观原因还是客观原因。第二时期从上世纪70年代，以 1971年中国恢复在联合国席位为标志，到80年代末，中国初步参与国际体系，并且被两个超级大国竞相拉拢，而且处在 战略主动地位。最典型的就是80年代上半期，中美苏战略大三角关系表现得最为明显。第三时期，是冷战结束到今天，可以 说这是中国崛起和广泛参与国际体系，并且被越来越多的各类国家视为竞争对手或合作伙伴的时期。

　　归纳起来，第一，今天的中国已经由过去极为贫困、十分落后的发展中国家，正在变成一个迅速崛起并对地区和世界 事务越来越具有重要影响力的大国。第二，中国由国际体系的愤怒者、反对者、旁观者正在变为积极参与者和改造者。第三， 中国由过去被国际社会忽略和偶而重视的对象，正在变成一个既被重视、又被借重、又被防范和制约的对象。简单地说，中国 是一个被各类国家视为潜在竞争对手或主要竞争对手之一，同时又被视为合作伙伴的国家。

　　所以我们今天的国际角色可概括为六个字——参与、遵守、改造。这样的国际角色对我国的国家安全理念、国家安全 原则和维护国家安全的方式及安全目标带来了非常复杂的影响。

　　首先对我们国家安全的理念带来了很大的冲击，而且不仅仅是对中国，可以说对世界大国都带来了冲击。如传统的安 全观向所谓的合作安全观的转变就是这种冲击带来的。上世纪90年代中期我们提出了新安全观，重要的背景就是中国国际角 色的变化。

　　第二，传统的国家安全的方式主要靠实力，特别是军事实力，今天它仍是维护国家安全的最有力的手段之一。但同时 ，我们必须要考虑新的方式，即通过参与国际多边安全合作的方式实现我们国家的安全利益，这对我们来说既是挑战，也是新 课题。

　　第三，新角色对我们的国家安全带来一系列的两难选择。比如说，我们既要坚持国家主权和安全始终第一位的原则， 又要考虑维护地区和世界和平与稳定，在不打乱现有地区和世界秩序的情况下，把我们的主权和安全放在第一位。这是一个矛 盾。第二个矛盾，我们既要始终视国家利益为最高原则和准则，但又要考虑地区和国际上的利益。

　　最后，我们既要积极参与涉及核心主权的安全合作机制，同时确实也要防止付出过高代价，防止被西化、分化。所以 我们面临的一个核心问题就是，要维护中国今天的国家安全，我们只能戴着“镣铐”跳舞，只能在限制中谋发展，在一系列的 两难选择中走中间道路。在21世纪，我们要达到获取相对安全的利益目标，试图获取绝对安全的利益恐怕可能性不大，因为 我们的角色变了，环境也变了。