艾草：伊朗叙利亚伊拉克联手，美国怎么办

　　本月以来，似乎是为了“配合”美国的中期选举，伊拉克国内出现了新一轮的暴力冲突，什叶派与逊尼派相互攻击对方，血腥程度也是少见的。对此，联合国秘书长安南无不忧虑地说，鉴于目前的情况，伊拉克几乎可以被视为陷入了内战状态。与此同时，伊拉克政府展开了一系列外交活动，11月21日，伊拉克与叙利亚两国外交部长签署协议，两国正式恢复1982年中断的外交关系。27日，伊拉克总统塔拉巴尼应伊朗总统邀请开始对伊朗进行为期2天的访问。这意味深长的三国互动之所以受到关注，在于其时机和背景对推动中东政治格局的变

化十分重要。

　　美国中期选举结束后，布什政府成立“

　　如果说伊叙两国迅速修好将进一步提升叙利亚在伊拉克问题上的影响力，从而增加与美国对话的资本，伊朗的动向就更加引人注目。11月20日，伊朗表示，为了解决伊拉克日益恶化的安全局势和教派冲突，建议在德黑兰召开伊拉克、叙利亚和伊朗三国紧急峰会。可见，伊朗已经在为美军撤离之后做准备。伊拉克需要伊朗帮助解决教派矛盾和实现民族和解，而伊朗则需要借助伊拉克问题，促成美国对中东政治格局变动的认可，承认伊朗中东强国的地位。伊朗清楚，现在是与美国讨价还价的最佳时机，一方面，美国急于从伊拉克脱身，正需要伊朗的介入；另一方面，黎以冲突之后，中东的政治形势对伊朗非常有利。

　　从某种角度说，黎以冲突突出了伊朗在中东地区的地位。面对人心所向的局面，阿拉伯主要的逊尼派政府处在两难的困境之下，难以对中东发生的重大事件施加影响，当然也就不能对伊拉克逊尼派给予公开的支持。阿拉伯国家声音的弱化，不仅为伊朗的政治强势提供了空间，也利于减缓国际社会对伊朗核问题的压力，并在无形中为伊朗创造了一个提升地区领导者地位的宽松政治环境。

　　美国早就有意伊朗插手伊拉克问题，为此也已经与伊朗有过接触，这已是公开的秘密。美共和、民主两党中都有人认为，无论是伊拉克问题还是伊朗铀浓缩问题，美国都有必要与伊朗现政府直接对话。

　　然而，布什政府如果与伊朗合作就意味着美国承认失败，意味着美国承认伊朗的伙伴地位，而“这显然有违美国奉行的对叙利亚和伊朗政策”。所以，虽然美国清楚，只要伊叙两国从中作梗，伊拉克的动乱形势就无法改变，美国也不愿意与两国坐下来谈交易，惟恐由此造成承认伊叙地位的既成事实。这就是为什么当伊拉克、伊朗和叙利亚三国加快互动时，美国的反应并不积极，美国国务院发言人只是冷冷地说，“问题不在于他们说什么，而在于他们做什么。”美国只希望伊叙两国“做什么”，就是说，美国只是旁观者，并不打算成为其中的伙伴。三国相互合作是否能成功平定伊拉克动乱，实现稳定，还有待观察。但有一点是肯定的，为了摆脱伊拉克困境，美国需要伊朗和叙利亚，而伊朗和叙利亚最关心的是，随着伊拉克问题的解决，美国是否接受中东出现的新秩序。

　　□艾草（北京学者）