唐永亮：新教育法为日本修宪铺路

　　【作者】中国社会科学院日本研究所 唐永亮

　　 对于安倍内阁来说，新教育法的通过是“前方”打的一次大胜仗，无疑会鼓舞政府内鹰派势力的士气，为下一步修改宪法“摇旗呐喊”

　　国际先驱导报文章 12月15日，日本参议院以多数赞成通过了日本《教育基本法》修

改案。该修改案与同一天通过的提升防卫厅为防卫省的法案一起，标志着安倍内阁对“战后体制”实行外科手术的开始。

　　修宪“马前卒”

　　在日本近现代史上，曾有过两次大的教育改革。第一次是在明治维新之后，另一次是在战后初期。此次通过的《教育基本法》修改案，实际上是日本第三次教育改革。《教育基本法》修改案的通过是现今日本政治、社会和教育等诸多方面变化的结果。

　　首先，新教育法符合日本国家发展目标变化的需要。随着日本经济强国地位的巩固，日本政府开始在国际上谋求更大的发言权，急于恢复“正常”国家的地位。新教育法完全依附于这种国家发展目标之上，通篇贯穿着“爱国心”、“国家介入”的思想，具有强烈的国家主义色彩。

　　其次，这是教育体制内部改革的要求。长期以来日本的教育过分偏重于知识的灌输，学历主义严重，学生身心健康得不到全面发展，出现了所谓精神的迷失和少年自杀的现象。加之，面对后工业时代，社会对于科技和创新人才的强烈需求，日本僵化的教育体制显得力不从心。对此，日本社会各界要求教育改革的呼声很高。但随着90年代后期日本狭隘民族主义的兴起，鹰派政治家和官僚无限制地介入到教育改革之中，将本来良好的教育改革的愿望强制性地和政治问题纠缠在一起，使新教育法成为修改和平宪法的“马前卒”。

　　此外，新教育法在众参两院的通过，可以说是拜了小泉纯一郎之“福”。小泉卸任前联合执政党在众议院中和参议院占据绝对优势。政府牢牢守住了关键的两道关卡，新教育法的通过全无悬念。另一方面，作为最大的反对党民主党日趋保守化，也为新教育法的通过开了绿灯。

　　加速政治右倾化

　　新教育法给日本教育本身带来了危机。新教育法明确将“热爱祖国和乡土”、“尊重传统和文化”等表述写入其中，“颠覆”了《教育基本法》尊重个性和自由的教育理念，民族主义成为核心价值。对此，日本共产党善通寺市议会议员内田信吾认为，新教育法践踏了国民内心的自由，打开了通过国家权力无限制地介入教育内容的道路，是对宪法的“背叛”。

　　另一方面，新教育法将“新”“旧”两种教育目标和理念掺杂一起，加速日本政治右倾化的进程。就像伊吹文部科学大臣所说，新教育法是“与自民党新宪法的整合”，新教育法是将宪法修改首先在比较容易实现的教育领域所作的尝试。对于安倍内阁来说新教育法的通过是“前方”打的一次大胜仗，无疑会鼓舞政府内鹰派势力的士气，为下一步修改宪法“摇旗呐喊”。

　　《教育基本法》修改案提出后，一直受到日本国内民众和舆论的强烈批判，就在该法案在参议院通过当天，全国教职工工会和日本教职工工会都发表了抗议声明。但在保守势力居于主流的前提下，这些“声音”根本起不了多大作用。

　　日本政府在没有彻底反省历史问题的情况下，实行“爱国心”教育，再加之防卫厅的升级，容易让人联想到战前日本政府所推行的军国主义教育，难免使人们对日本的未来担忧起来。