邱震海：日防卫厅升格，中国如何应对

　　日本防卫厅升格为防卫省，引起国际和地区间的密切关注，尤其是中国等亚洲邻国更是保持高度警惕。笔者日前发表评论认为，虽然防卫厅升格后还将伴随修改和平宪法等连串动作，但究其本质都属于日本内政，就目前地区框架而言，周边邻国很难阻止。

　　不过，很难阻止并不等于无所作为。日本邻国可以做出的反应和策略举动有三种:一是保持沉默；二是表达强烈抗议之余，强化与日本的对抗关系，冀以对抗来牵制日本未来可能的更大动作；三是从地区战略框架着手，学习当年法德融合的经验，以融合来逐渐消弭可能产生的威胁和风险。

　　上述三种做法究竟哪一种更为适合，取决于邻国对一个基本问题的评估，那就是:日本国内的民主机制究竟是否成熟？以战后德国尤其是德国统一后的经验来看，极右思想和势力在任何一个国家都存在，关键是看选民整体精神素质的成熟程度；若民主机制和选民精神素质成熟，那么极右思想和势力便始终会被控制在某个范围之内，而不可能导致一国走向军事大国之路。

　　德国经验还告诉人们，要消弭来自一国的潜在威胁，最好的办法不是对抗，而是逐渐将其纳入地区经济和政治整合框架之中。上世纪50年代，法国外长舒曼和前国际联盟元老莫内创建欧洲共同体，60年代法国总统戴高乐和西德总理阿登纳签署《爱丽榭条约》，德国统一后，德国总理科尔和法国总统密特朗继续推进欧洲统一进程时，无一不抱这种战略思维。

　　德国统一前夕，对统一后德国怀有强烈狐疑的密特朗，曾以法国式的幽默说:“我是如此喜欢德国，以至于我更喜欢有两个德国。”但历史发展到今天，当德国早已融入欧洲大家庭，并已顺利、成功地成为正常国家时，人们也许忘了，过去六十年，法国人和他们的数代领袖为了防范德国东山再起，曾花费了多少心思；欧盟创始人莫内的前助理贝尔图安说过一句带有哲理的经典之语:“要消灭一个潜在的敌人，最好的方法就是拉着他共同做一些事情。”

　　今天，东亚战略格局较之过去六十年的法德两国要复杂得多。美中日三角关系，既有政治和外交的合作，也有潜在的战略对抗关系；战后日本历史观未能得到有效的整理，近年日本社会又有整体右滑趋势，自然导致邻国对日本未来走向的高度警惕。

　　在这种情况下，中日之间战略互信至少在短期内还是一件可望而不可及的事情。但东亚目前两个进程值得人们关注:一是地区经济整合，二是地区共同安全框架。前者使得亚洲经济一体化向着机制化的方向发展(东盟十加三、东亚峰会、亚太经合组织等)；后者则以朝核六方会谈为雏形，集中折射美中日在潜在对峙中的共同安全需求。

　　最近，韩国提出将六方会谈扩展为地区集体安全组织，美国也有学者提出以中日韩先行建立亚洲经济联盟。所有这些构想，都包含着可供人们进一步挖掘的前瞻性思维元素。

　　(作者邱震海，原刊于《太阳报》，本报有删节)

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