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古巴拒重返美洲国家组织背后:不愿沦为美国工具

http://www.sina.com.cn  2009年06月09日15:10  青年参考

  6月3日,美洲国家组织大会通过决议,宣布废除该组织此前通过的驱逐古巴的决议。然而,有意思的是,古巴却拒绝重返美洲国家组织。那么,真的是古巴不领情吗?

  美要拉古巴回“组织”怀抱

  6月3日,第39届美洲国家组织大会在洪都拉斯通过决议,宣布废除该组织在1962年通过的驱逐古巴的决议。

  6月3日下午,该组织与会各国代表还决定,无条件终止该组织自1962年以来对古巴实施的孤立政策。参加当天大会讨论的美国助理国务卿托马斯·香农表示,1962年决议的废止意味着古巴返回美洲国家组织的障碍已经消除,美国政府对古巴的政策和立场已出现重大改变。作为美洲国家组织的成员国,美国希望美古关系能有一个“新的开端”。

  美洲国家组织是美洲地区的政治组织。目前该组织有35个成员国,60个常任观察员国。

  1890年4月14日,美国与拉美17个国家在华盛顿举行第一次美洲会议,会上决定建立美洲共和国国际联盟及其常设机构——美洲共和国商务局。1948年5月5日,第9次美洲会议通过了《美洲国家组织宪章》,联盟遂改名为美洲国家组织(Organization of American States)。

  古巴是21个创始会员国之一。1959年古巴革命后,美古关系急剧下滑。在美国的推动下,1962年1月21日,在乌拉圭埃斯特角召开的第8届美洲国家组织外长会议上,古巴被驱逐出该组织。

  美洲国家组织“认错”,这对古巴政府和人民来说,是个胜利,也是美国多年来敌视古巴政策的彻底失败。

  古巴态度并未改变

  美国自以为放低了身段,古巴就会领情。谁知古巴却一再表示拒绝重返美洲国家组织。针对该组织废除驱逐古巴的决议,古巴政府通过一份新闻公报表示祝贺。但古巴全国人民政权代表大会主席阿拉尔孔6月4日表示,这不会改变古巴对重返这一组织的态度。他说:“昨天发生的事情,在任何方面,都不会改变古巴昨天、前天或者今天的想法。”

  古巴革命领导人菲德尔·卡斯特罗此前曾多次发表署名文章,称古巴不希望重返美洲国家组织。

  古巴谈不上“不领情”

  其实,古巴谈不上“不领情”,原因很简单:

  首先,美国的限定条件令古巴不能接受。美国国务卿希拉里·克林顿在最终投票前离开了洪都拉斯。希拉里6月2日花大量时间向其他成员国施压,希望能把古巴重返该组织与古巴的民主改革挂钩,但遭到拒绝。决议通过后,希拉里发表声明说,古巴将不能“自动重返”,只有美洲国家组织认定古巴能满足这一组织的目的和原则,才能重返。这些目的和原则包括所谓的民主和人权。在古巴看来,美国还是想“改造”古巴,这是古巴所不能接受的。

  其次,古巴认为美洲国家组织只是美国的工具。古巴政府在公报中说,美洲国家组织有一段投降的历史,该组织最近的决定是由拉美进步政府推动的。“古巴没要求也不愿重返这个充满黑暗历史和投降主义的机构,但承认这项由拉美民众政府推动的决定的政治价值、象征性和反叛性。”古共中央机关报《格拉玛报》6月1日发表评论说,对古巴来说,重返美洲国家组织就意味着抹煞了美国的一段犯罪史。

  再次,美国对古巴的示好政策不够稳定。菲德尔·卡斯特罗曾撰文指出,奥巴马的愿望是良好的,但对改变美国的政策不会起作用。况且,如果奥巴马在2012年选举中不能连任,美国对古政策能否延续又是个疑问。加上美国至今对取消对古巴的经济封锁和贸易禁运等只字未提。因此,古巴也没必要表现得太热情。

  最后,古巴在拉美的朋友越来越多。当前拉美左翼政党势力不断壮大,古巴在拉美的朋友越来越多。各左翼政党执政的国家除了发展与古巴的经贸关系,还在国际社会上表明支持或同情古巴的立场。此外,古巴已加入加勒比国家同盟、拉美经济体系、拉丁美洲一体化协会、拉丁美洲会议、里约集团、伊比利亚美洲国家首脑会议等地区组织,在拉美地区并不孤立,这也是古巴不急于加入美洲国家组织的重要因素。

  美国还需拿出诚意

  在很大程度上,美国对古巴政策的改变是形势使然。未来的美古关系仍很微妙,双边关系改善仍然取决于美国的表现。只有美国拿出诚意,结束对古巴的封锁,以平等的心态对待古巴,美古关系才会取得实质性的进展。

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