美缘何不愿和朝鲜直接谈
不愿单独承担谈判带来的压力,而要把其他几大国拉来买单
《世界新闻报》记者/杨欢
继之前和美国大打“口水仗”后,朝鲜最近两天突然缓和姿态,表示出要和美国对话的意愿。朝鲜方面的这一动向,被西方媒体称作是“积极的信号”,预示着止步不前的朝核问题有望出现转机。但美国方面似乎不想和朝鲜直接谈判。双方互不妥协的立场,使朝美会谈陷入谜局。
制裁让朝鲜感到压力
朝鲜外务省发言人7月27日在平壤发表讲话称,六方会谈已变成“阻碍我国和平的科技发展和正常的经济发展的场所”。他重申朝鲜将不参加朝核问题六方会谈,但同时指出“解决当前事态还有其他对话方式”。此前,朝鲜常驻联合国代表申善昊24日也表露过与美国重开双边对话的意愿。
对于朝鲜外务省发言人的讲话,国外媒体纷纷进行解读。韩国YTN新闻台27日报道称,此番表态可以看作是朝鲜间接敦促与美国举行双边对话。美国《纽约时报》认为,朝鲜外务省发表的声明用“非同寻常的抚慰语调”表达其同美国进行一对一会谈的意愿。结合朝鲜常驻联合国代表之前的类似提议,平壤同华盛顿之间的对话前景突然变得光明起来。美国合众国际社分析说,朝鲜正在仿效美国采取“双轨战略”,即一方面在言语上表示强硬,另一方面释放缓和的信号。
“朝鲜突然软化调门,和当前国际社会的制裁氛围有关。”上海国际问题研究院朝核问题专家于迎丽对《世界新闻报》记者分析说。
于迎丽认为,自朝鲜5月份进行第二次核试验后,国际社会对朝鲜的这一行为空前一致地表示了反对和谴责,并最终通过了联合国1874号决议。从目前来看,根据该决议所执行的对朝制裁措施已经取得成效,与此同时,与六方会谈有关的几大国正就解决朝核问题进行密集的多边和双边磋商,这些都让朝鲜方面看到,对抗是没有出路的,只有通过对话才能缓解当前的制裁压力。
短期内双边谈希望不大
对于朝鲜释放的缓和信号,美国并没有直接接受。美国国务卿希拉里·克林顿7月26日在接受美国国家广播公司的采访时说:“只有(和朝核问题有关的)所有国家共同参加的六方会谈才是应对朝鲜的最佳方法。”言下之意是,美国只会在六方会谈框架内与朝鲜举行双边会谈,但不会按照朝鲜的主张在放弃六方会谈的情况下另行举行双边对话。
由于此前朝鲜方面已经多次表示,不会重返六方会谈,因此,朝美举行一对一会谈的可能性,目前并不是很大。
于迎丽对《世界新闻报》记者分析说,美国之所以坚持在六方会谈框架内和朝鲜对话,是基于对朝核问题的重新判断。在奥巴马政府之前,美国习惯于把朝核问题当成美国自己的事情,结果是美国自己背负了很大的压力。而奥巴马政府则认为,朝核问题是地区安全问题,防止核扩散是所有国家应尽的义务,这个担子不能由美国一个人来扛。“事实上,美国人是很精明的。如果和朝鲜搞双边谈判,美国会付出高昂的经济成本。美国是想借六方会谈框架,让其他几个大国买单。”
新闻链接/LINK
朝鲜到底想谈什么
中共中央党校朝鲜问题专家张琏瑰在接受本报记者采访时说,与美国直接对话是朝鲜一贯的政策主张。“即使有一天,朝鲜同意重返六方会谈,它也会极力争取和美国进行一对一对话。从这个意义上说,六方会谈即使恢复,其形式和内容也已经变质了。”
张琏瑰认为,朝鲜想跟美国谈的话题主要有3点:一是与美国签订双边和平协定;二是敦促美国与朝鲜建立外交关系;三是要求美国给予经济补偿。“朝鲜一定会回避核问题,因为它想通过与美国谈判,获得实际意义上的‘有核国’地位。”
尽管朝鲜给对话打开了一扇窗,但从目前来看,朝美双方在原则性问题上依然没有妥协的迹象。美国强硬表示,朝鲜只有两条路可走:一是实现无核化,以换取美国提供的“一揽子回报”;二是接受美国更严厉的制裁。而朝鲜方面则坚称,除非美国放弃对朝敌视政策,否则不会有六方会谈。
上海国际问题研究院朝核问题专家于迎丽认为,短期来看,朝核问题的僵局不太可能有大的突破。发展核武器是朝鲜既定的战略,朝鲜不会轻易地用核去作交易。(杨欢)
《世界新闻报》