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中国外交官：中日互惠关系将延续

http://www.sina.com.cn 2009年08月30日10:43 中国日报网站

　　8月30日，日本大选将进行投票，目前民调显示民主党已占据优势，执政多年的自民党也在努力。那么民主党的鸠山由纪夫与自民党的现任首相麻生太郎究竟谁能在这场权力角逐中胜出呢？中国日报网站本期外交讲坛将请两位前驻日本外交官为您解读日本大选选情及中日关系的走向。本期讲坛由新浪提供独家网络支持。以下是讲坛实录：

　　主持人：聚焦全球时事，解读中国外交，欢迎您收看中国日报网与新浪网联合制作的《外交讲坛》。今天是日本大选的投票日，究竟自民党的麻生太郎与民主党鸠山由纪夫谁能在这场权力角逐中胜出呢？本次大选结果对今后中日关系走向又会产生怎样的影响呢？本期节目就将为您一一解读。

　　今天来到现场的两位嘉宾是在日本生活工作多年的资深外交官，第一位嘉宾是前驻日本大阪总领事刘智刚先生，刘大使您好。

　　刘智刚：您好。

　　主持人：第二位嘉宾也是前驻日本大阪总领事、中韩经济发展协会会长王泰平先生，王大使您好。

　　王泰平：您好。

　　主持人：在节目的开始，我们来看一段短片。

　　首先请两位大使简单给我们介绍一下日本的选举制度。

　　刘智刚：日本的选举制度，战后有过几次修改。现在的制度是小选举区加比例代表制。这个制度之前实行的叫中选举区制，一个选区里面大概有2到6、7名可以当选的人，而小选举区制每一个选区只选一个人，所有的党派在这个选举区只能选出一个人，小选举区在日本划了300个选区。其中还可以给党投票，这个作为比例代表，哪个党得票多，就顺着往下数。这是180个，加在一起就是480个。现在日本众议院的选举制度修改之后，就变成了小选举区制加比例代表制，是一种混合的选举制度。

　　主持人：我们看报的时候，曾经提到是日本众议院大选，王大使能不能给我们解释一下，众议院和参议院在大选中扮演什么样的角色，有什么样的关系。

　　王泰平：就像您刚才说的，这次选举是日本的众议院选举，也叫大选。日本的国会是日本国家最高的权力机构，分众议院和参议院两院。众议院最高的任期是4年，这次是将近4年，按照法律的规定，在中间任何时候都可以解散。

　　这次是满4年的一个选举。参议院的选举时间是固定的，当选以后，一个议员的任期是6年，作为参议院来讲，每三年选举一次，更替一半议员。日本的法律规定，众议院的权力大于参议院，一般来讲，内阁首相的任命，还有通过什么法律，这些问题主要是众议院决定。预算这个事情比较大，众、参两院来决定。但是众议院决定以后，到了参议院如果不同意的话，再返回来，众议院再审，众议院2/3通过以后，这个就可以作为法律来决定下来。

　　主持人：也就是说这次大选跟参议院一点关系都没有。

　　王泰平：没有关系，但众议院的权力大于参议院。

　　主持人：根据报道显示，现在大选有1374名各党派或者无党派的候选人参选。但是我们自己心里也明白，大选的胜利者肯定是在自民党的麻生太郎和民主党的鸠山由纪夫中产生。所以请两位大使给我们介绍一下这两个党的发家史。

　　刘智刚：现在的执政党以麻生太郎为首，执政党有两个党，一个是自民党，一个是公明党，它是联合执政的，自民党占绝对的多席。现在的自民党真正成立于1955年，1955年以前它也是好几个党，有自由党、民主党，还有进步党。到1955年，自民党和民主党合并，叫做自由民主党，这个党一直到1993年，它一直在执政，当然中间也有过各种波折，但是没有换过，都是这一个党执政。1993年才开始有变化，自民党有些人跳出来，小党林立，出现了在野党执政，就是从自民党里跳出来的一些人执政。

　　自民党的组成不像我们想象的有很多党员，不是这样的，它就是一个政治团体，党员并不是固定的，比如选区选出一个议员，国会议员自己下属的就算自民党的成员。不像国民党、共产党有固定的党员，日本这个党没有固定的党员，它是一个大的支持者，自民党的主要支持者是大的企业家。

　　自民党还有很奇怪的一个现象，就是农民支持者很多，农民的选票多，所以农村的支持者对自民党的选票很多。此外，自民党党首近几年的更替也特别快、特别多，特别是小泉以后，自民党小泉下了台，每个党首基本上就是一年，比如安倍一年、福田一年，麻生现在不到2年。现在麻生太郎本身是世袭的政治家，他的祖辈、家族，他的外公就是有名的吉田茂，是当过总理的政治家。

　　主持人：王大使，您能不能给我们介绍一下民主党和它的党首鸠山由纪夫。

　　王泰平：民主党现在是日本参议院里面的第一大党，现在在众议院里面，它是第二大党，也是最大的在野党。这个党过去由社会党、民社党、自民党的议员混合成的历史比较短的新的党，基本上是90年代以后才成立的。按传统的概念来讲，所谓左翼或者保守的成份都存在。

　　现在的党首鸠山由纪夫，他本来也是自民党的一个国会议员，现在他的弟弟还在自民党里面当议员。这个人步入政坛也有20多年的历史，他也是一个政治世家，从他的太爷爷辈就开始从政，他的爷爷鸠山一郎在50年代当首相，当时日中建立了外交关系。他的爸爸鸠山卫一郎当过外相，我们70年代谈论中日和平友好条约的时候，有一段他就是外相，曾参与过这种交涉。所以从民主党来看，他还有前党首小泽一郎，这在民主党里面是一个主流，按照传统的观点来讲还是比较保守。

　　主持人：刚才您也说自民党一直处于颓势，自民党曾经连续执政38年，作为一个老党，为什么这次这么多选民不再买自民党的帐了。

　　王泰平：因为它执政时间很长，所以有一种惰性，也积累了很多问题。作为选民来讲，有一种希望改变现状的思想和情绪。大家知道，麻生之前是福田，福田之前是安倍，在这之前执政6年的是小泉纯一郎，小泉纯一郎上来以后，就说我要改变日本社会，改变自民党，所以他实行了一系列的内部改革、社会改革的措施，引进所谓美国的“自由主义”经济的法则，提倡效率和竞争。所以把日本这种传统的照顾社会公平、所谓的社会主义的东西都割掉了。这样一来，就扩大了贫富差距，扩大了农村跟城市的差距，有一些人觉得生活水平下降，尤其是自民党传统的地盘，中等中小城市还有农村，过去一直得到自民党很多的庇护和关照，在这6年里，情况有很大变化，所以大家有很大的意见。在这种情况下，希望能够变革。

　　主持人：所以民众对自民党积怨很深，比较失望。

　　刘智刚：主要是近几年执政党一党独断，我愿意干什么干什么，小泉就是这样的，结果他有些政策是不得人心的东西，至少是得罪了一大批工薪层、农民，反感很激烈，积怨很深。人家说这是一种执政的疲劳，造成了大家都觉得这个党该换，不能再让它这么折腾下去了。所以这种情绪特别强烈，特别在一般的老百姓当中，就是要换一个党，至于下一个是谁，能不能比自民党更好，这是未来不知道的，但是这个党要换，造成了这么一种气氛。

　　自民党内部自己也做过调查，据说他们内部在去年就开始对自己今后搞选举能不能够获胜失去信心了，不是在今年。所以它是执政疲劳，当然麻生赶上的，不是麻生本人一个人的问题，现在是加在了麻生的头上。是这个党，特别是小泉上台6年来带来的一系列弊端，使老百姓失去信心。是这么一种状况。所以日本容易成风，现在就成了“民主党旋风”，一切都是民主党，你先下来，民主党先上来再说。

　　王泰平：这次自民党麻生的竞选就强调，我有执政经验，我继续执政的话，我可以负起这个责任。民主党说我要变革、我要改革，他要攻“铁三角”——政界、官界、财界，就是日本的政治家、机构的官僚们还有大企业的老板们，他们构成了铁三角，所以日本的政治是为他们服务的，而官僚起主导作用，所以这样的话就带来了很多问题，要打破这个现状。这个还是很有魅力的一种说法。