10月10日，美国“国会与行政部门中国委员会”发表2009年度涉华报告，借人权与法治问题攻击中国。10月16日，中方反驳说，这个所谓的委员会“言论充满无知和偏见”。那么，美国“国会与行政部门中国委员会”，究竟是个什么样的机构呢？

　　有五个职位至今空缺

　　10月16日，中国外交部网站发表了外交部发言人马朝旭的答记者问。

　　有记者问道：近日，美国“国会与行政部门中国委员会”发表2009年度涉华报告，请问中方对此有何评论？

　　马朝旭回答：这个所谓的委员会一再发表歪曲事实、干涉中国内政的年度报告，其言论充满无知和偏见。我们奉劝该委员会停止干涉中国内政和破坏中美关系的错误言行。

　　据笔者所知，美国只针对中国弄了这个“国会与行政部门中国委员会”。俄罗斯、伊朗、朝鲜、古巴等国家也经常被美国批评，美国却没有成立类似的委员会。这也说明在美国国会中，中国是个热门话题。

　　美国“国会与行政部门中国委员会”的英文名为“Ｔｈｅ Ｃｏｎｇｒｅｓｓｉｏｎａｌ－Ｅｘｅｃｕｔｉｖｅ Ｃｏｍｍｉｓｓｉｏｎ ｏｎ Ｃｈｉｎａ”，缩写为ＣＥＣＣ。据ＣＥＣＣ官方网站介绍，2000年10月，美国国会通过了给予中国永久正常贸易关系的法律。该法律还授权成立ＣＥＣＣ，其职责是“监督中国人权状况和法治发展情况，并向总统和国会提交年度报告”。ＣＥＣＣ包括9名参议员、9名众议员和由总统任命的5名高级行政官员。目前，ＣＥＣＣ的主席由来自北达科他州的参议员拜伦·多尔根和来自密歇根州的众议员桑德尔·列文共同担任。

　　ＣＥＣＣ显然照顾了地域平衡，18名议员分别来自美国的18个州。在5名高级行政官员中，必须分别有1名来自美国国务院、劳工部和商务部。美国总统奥巴马似乎对ＣＥＣＣ不太热心，该委员会5个高级行政官员的人选至今都尚未落实，处于空缺状态。

　　歪曲“7·5”事件经过

　　中央电视台10月15日推出特别报道《“7·5”事件始末》，以有力的影像证据说明，乌鲁木齐“7·5”事件是一起典型的由境内外“三股势力”相互勾结、并策划实施的严重暴力犯罪事件。镜头中犯罪分子的滥杀无辜，让国内外善良的人们认清了分裂分子的残暴。

　　而美国10月10日发表的长达468页的ＣＥＣＣ2009年度报告，虽然承认中国政府把发展经济作为优先考虑，让数以百万计的人们摆脱了贫困，但又认为，中国政府的政策及其执行，持续地侵犯中国公民的人权，还远远达不到国际标准的要求。报告分为“人权”、“法治发展”、“新疆”、“西藏”、“香港和澳门的发展”等部分。

　　最近一年，ＣＥＣＣ关注的主要是新疆问题、西藏问题。ＣＥＣＣ把乌鲁木齐“7·5”事件的经过歪曲为“游行由和平抗议开始，后来在抗议者与警察发生冲突时才变成暴力的。警察对抗议者使用了催泪瓦斯和警棍，后来据说向人群开了枪”。此外，ＣＥＣＣ还关注中国在出售的电脑中安装“绿坝”软件，及中国的户口制度等。

　　美国的关注别有用心

　　平心而论，中国和世界各国（包括美国）一样，在人权领域都不是十全十美的。

　　问题是，美国以“国会与行政部门中国委员会”公布年度报告的方式，盛气凌人地指责中国，与其说是要推动中国的人权法治建设，还不如说是制造中国民众对美国干涉中国内政的反感。近百年来，列强打着各种旗号侵略中国，中国民众对于独立自主的珍惜，对外来干涉的敏感，是深入骨髓的。此外，美国国会一方面高调声称关注中国人权，另一方面又拨款给策划“3·14”和“7·5”暴力事件的分裂组织，不能不让大多数中国人得出这样的结论——美国对中国人权的关注是别有用心的。

　　更可怕的是，该报告“歪曲事实，言论充满无知和偏见”，往往只听取中国民族分裂分子及邪教组织成员的一面之词。从报告的具体文句来看，有些描述纯属捕风捉影，无中生有。这样的报告，显然不利于中美政府和民间互信关系的发展。