据韩联社报道,朝韩海军舰艇当地时间10日上午11时28分左右在朝鲜半岛西部海域的大青岛附近发生海上交火,韩方没有伤亡损失。该报道援引韩国政府高官的话说:“10日上午,朝鲜舰艇越过西海大青岛附近的北方限界线,我国海军发现险情进行了警告射击,但该舰艇继续南下,我方随即进行了击破射击,朝方对此也进行了回应射击。在交火过程中,我方没有伤亡损失,但朝方舰艇被击伤后,返回了朝鲜。”
据统计,这是自1999年以来,朝韩双方因为“北方限界线”问题而发生的第三次严重军事冲突。第一次是1999年6月15日,在朝鲜船只被认为数次越过朝韩两国水域边界后,朝鲜和韩国的军舰发生了1953年朝鲜战争结束以来的首次交火。在那次交火中,一艘朝鲜战舰沉没,据报道朝鲜30多名船员死亡,至少6名韩国士兵丧生,十多人受伤。第二次冲突发生在2002年6月29日上午,朝鲜和韩国的海军舰艇在朝鲜半岛西部黄海海域的延坪岛附近发生交火冲突事件。据韩国联合通讯社称,冲突造成韩国方面有4人死亡、1人失踪、20人受伤,并有一艘高速艇被击沉;朝鲜方面有一艘警备艇被击中起火,估计也有30多人伤亡。
朝韩双方所谓的“北方限界线”问题,是在1953年7月朝鲜战争停战协议签署以后,虽然该协定划定了朝鲜和韩国的陆地临时分界线--朝韩军事分界线,还详细规定了朝韩军事分界线两侧非军事区的宽度,然而该协定并没有涉及朝韩两国海域的划分方法。在《停战协定》签订几个月之后,美韩单方面沿白翎岛、大青岛、小青岛、延坪岛及隅岛等岛屿划定了一条约278千米长的“北方限界线”作为美韩联军的海上控制线。对于这条由韩美单方面划定的对美韩方面十分有利的所谓“界线”,朝鲜方面一直不予承认,并于1976年也自行划定了一条“南方警戒线”来主张其领海管辖权。这两条各自单方面划定的界线,朝韩双方互不承认,因而形成了一个海上重叠争议区域。近年来频频出现的朝韩海上冲突,大多都是因为双方的渔业纠纷而引起的,也都是在该区域内发生的。1999年9月和2002年7月,朝鲜方面再次重申了其西部海域的军事控制范围,也即“南方警戒线”,并再次强调由美韩单方面设定的“北方限界线”无效。并声称,一旦需要,朝鲜军方将坚决捍卫自己的领海主权。从这几次朝韩双方军事冲突的原因来看,大都是朝方指责韩国渔船进入朝鲜领海,朝鲜巡逻艇进行驱逐而遭到韩国海军还击的。但是从韩国方面来看,却是韩国渔船在自己的“领海内正常作业”,朝鲜海军快艇首先越界而引起的。因此,朝韩双方各执一词,都是指责对方首先挑起冲突。
朝鲜在今年4月份公开发射“人造卫星”(西方国家指责朝鲜借口发射卫星实际是试验远程导弹)和5月份进行第二次核试验后,早已经引起全世界的热切关注。再加上朝鲜的强硬态度而导致“朝核问题六方会谈”搁浅,使得现在朝鲜半岛的任何风吹草动都引发世界紧张的神经。特别是这次朝韩海上冲突,发生在美国新任总统奥巴马即将对东亚三国的首次访问之际,十分引人关注。
但对于朝韩之间的这次海上军事冲突,或许并没有十分深刻的用意,只不过是朝韩双方所谓的“北方限界线”问题的一次偶然事件。
从这次冲突的过程来看,首先朝韩双方的军舰并没有进行长时间的对峙,仅有一艘朝鲜军舰出现在冲突现场,很难说明是朝方蓄意的行动;其次,由于“北方限界线”问题由来已久,朝韩双方在这一海域常常因为渔业纠纷出现低层次的冲突;再次,朝鲜方面因为设备落后,也有可能因为船载导航设备出现故障而迷航进入敏感的“北方限界线”。另外,对奥巴马新思维解决朝核问题的期待,预计朝鲜也不太可能在近期主动挑起军事冲突,制造谈判障碍。
当然,朝鲜方面也常常打出令国际社会意外的牌局。因此,也不排除在美国新总统奥巴马即将展开对东亚三国的访问之际,朝鲜有意“导演”这样一场小规模的武装冲突,意在引起奥巴马的关注,并郑重提醒他:来东亚做客,别忘了朝鲜自主的态度!(陈光文/落晖)