北京时间28日上午10点，美国总统奥巴马发表上任后的首份国情咨文。奥巴马承认，他希望所有人相信的“改变”来得不够快，许多美国人对失业及政治感到失望，但他誓言不会放弃，会在重要议题上继续恪守承诺。 本网特别连线社科院国际问题专家张国庆，解读奥巴马刚发表的国情咨文，以下为连线实录

　　主持人：奥巴马在今天发布了执政后的首份国情咨文，重申将于今年8月底从伊拉克撤军，您认为届时能否实现，将会面临哪些具体的阻碍与困难？

　　张国庆：从形式上撤军可能性比较大 ，撤军一词比较模糊，可能是部分撤军也可能是全部撤军。面临的阻碍我觉得有两点，一个是伊拉克国内安全局势问题，是否能恢复正常。如果伊拉克局势很乱，撤军会遭人骂。第二是会面临国内的压力，很多人认为奥巴马不负责任，打完仗也不管伊拉克局势就撤了。如果撤军可能会采取一些办法，比如说会加强伊拉克政府的权威，从中协调稳定伊拉克局势。我觉得奥巴马是为了撤军而撤军 。

　　主持人：奥巴马在讲话中说核武器威胁仍是美国民众所面对的最大威胁，呼吁用4年时间保证全球核原料安全，您认为可行性大吗？

　　张国庆：我觉得可行性不大。奥巴马提出这个观点有2个背景，一个是他之前获得了诺贝尔和平奖，他提出“无核世界”的观点；还有一个是美国正面临2个核危机，他需要在全球营造一种氛围，大家一起关心核武问题。这样可以帮助他解决核危机，无论是从舆论方面还是借助一些国家的帮助， 都可以减轻他在外交方面的压力。

　　主持人：在奥巴马的这次讲话中花了几乎全部篇幅来谈到国内经济，而在外交、反恐与核安全方面涉及不多，那么您认为这是否意味着外交在奥巴马政府未来的决策中优先级会有所下降。

　　张国庆：奥巴马大部分篇幅来谈到国内经济和国家状态有关，当美国国内非常稳定时他在外交方面会比较有精力，现在情况是支持率下降、失业率上升、经济不稳定，奥巴马没有太多精力放在外交方面。这份国情咨文体现出美国在外交方面突出"少麻烦"，避免节外生枝。支持率下降需要促民生，失业率上升就要保就业、促发展， 现在美国失业率上升很多人得不到保障，社会矛盾激化，为了赢得民意，奥巴马会主要加强国内经济发展，可以说，今年应该是美国的民生之年。