海地大地震为何演变成社会大灾难？地质断层线与美国政策断层线的叠加

　　文 阿什莉·史密斯 (美国作家、社会活动家)

　　为何太子港60%的建筑都是豆腐渣工程？为什么坐落在地震断层线的太子港居然连建筑标准都没有？为什么太子港50年前还只是一个有着5万人口的小镇，现在却挤满了200万极度贫困的人口？为什么一个国家会这样完全地被灾难摧毁？“美帝国主义”这条断层线与地质上的断层线交互作用，使得这场天灾变成了人祸。

　　海地首都太子港1月12日遭遇了200年来最强地震，整个城市被夷为废墟，逝去的生命难以计数。几乎所有的媒体都报道，太子港位于地质断层线(加勒比海与北美洲地壳板块交汇处)上，由于板块发生移动而造成了地震。另外，由于海地一贫如洗，总统勒内·普雷瓦尔领导的政府又缺乏行动能力，使得这场灾难显得更为惨绝人寰。但这些报道显然都没看到背后更深层的东西。

　　为何太子港60%的建筑都是豆腐渣工程？为什么坐落在地震断层线的太子港居然连建筑标准都没有？为什么太子港50年前还只是一个有着5万人口的小镇，现在却挤满了200万极度贫困的人口？为什么一个国家会这样完全地被灾难摧毁？

　　“独裁政府”向美国资本开放

　　要回答这些问题，我们必须看看海地面临的另一条断层线，即美国对海地的帝国主义政策。很长时间以来，美国政府、联合国和其他大国一直在帮助海地的精英去实施新自由经济计划，这反使得人民贫困潦倒、森林砍伐殆尽、基础设施千疮百孔、政府毫无能力。美帝国主义这条断层线与地质上的断层线交互作用，使得这场天灾变成了人祸。

　　冷战期间，美国曾先后支持杜瓦利埃父子的独裁统治(1957～1986年)，以抗衡距海地不远的、卡斯特罗领导的共产主义古巴。正是在美国的指导下，小杜瓦利埃在上世纪七八十年代对美国资本开放。美国农产品潮水般地涌了进来，海地的农业经济被一举摧毁。结果，成千上万的人涌入太子港的贫民窟，在美国设立的出口加工区挣一点少得可怜的工资。

　　上世纪80年代，海地人将小杜瓦利埃赶下了台，不久之后他们通过选举，使得让·贝特朗·阿里斯蒂德来担任自己的总统。新总统开始推行土地改革、重新造林、投资基础设施建设，并为那些在血汗工厂工作的工人增加工资和争取工会权利。

　　美曾对海地实施贸易禁运

　　到了1991年，美国却转而支持了一场夺取阿里斯蒂德权力的政变。直到1994年，时任美国总统的克林顿派遣军队进驻海地，并以实施美国的新自由主义计划(编者注：新自由主义是指20世纪30年代大萧条以来，与国家干预主义相对立的经济自由主义)为条件，这位民选总统才得以恢复权力。然而在海地人看来，这项新自由主义计划却是不折不扣的“死亡计划”。

　　阿里斯蒂德拒绝了美国对海地方案的部分内容，但也实施了其中的部分条款，这使得他本来期望可以推行的改革难以为继。但对于阿里斯蒂德未能完全遵守美国的方案，美国日渐不满。最终美国对海地实施贸易禁运，这使得整个国家濒于窒息，农民和工人更深地陷入了贫困。

　　2004年，美国与海地的统治精英合作，支持敢死队推翻了海地政府，阿里斯蒂德先被绑架后遭流放。联合国派军队进驻了这个国家，美国扶植的热拉尔·拉托尔蒂政府作为傀儡政权，继续执行华盛顿的新自由主义计划。但拉托尔蒂政府却十分腐败。阿里斯蒂德原先推行的温和改革措施也被取消。海地因此加速陷入贫困，基础设施也加快衰败。

　　全球非政府组织最多的国家

　　在2006年的总统大选中，海地人选择了阿里斯蒂德长期以来的盟友勒内·普雷瓦尔。但普雷瓦尔已沦落为一个只能配合美国计划的弱势人物，无力解决日益严重的社会危机。事实上，美国、联合国和其他帝国主义列强有效地绕开了普雷瓦尔政府，直接向大量的非政府组织注入资金。据称，海地现在是全球人均非政府组织数量最多的国家。普雷瓦尔政府只是一块政治遮羞布，而背后真正的决定是由列强做出的，并通过他们自己选择的国际非政府组织来执行。

　　真正的国家权力并非掌握在普雷瓦尔政府手里，而在于美国支持的联合国的控制。后者却没能采取任何有助于解决贫困的行动，再加上基础设施破败，森林被大面积砍伐，这无疑加剧了一系列自然灾害的破坏性，海地在2004年和2008年曾遭受严重的飓风灾害，而现在则是太子港大地震。

　　海地仍需偿还美国人的钱

　　在这一时期，不论是先前的布什政府，还是现在的奥巴马政府，他们都在利用海地的政治、社会和自然危机，借以扩大美国在海地推行的新自由主义计划。奥巴马上台后，美国虽已批准减免海地12亿美元的债务，但并没有完全免除海地的债务——该国现在仍需要偿还来自美洲开发银行的大笔借款。

　　正如前几任美国总统做的那样，奥巴马政府一直在努力帮助海地的精英阶层，鼓励大型跨国公司剥削海地廉价的劳动力，通过私有化和放松管制削弱海地政府管控社会的能力，并且压制任何胆敢反抗这一议程的政治阻力。

　　这些政策直接导致了海地政府毫无行动能力，基础设施破旧，建筑物危如累卵，百姓贫困得令人绝望，所有的这一切与飓风、现在是和地震结合在一起，自然灾害就变成了社会大灾难。

　　只有当海地具备了一定的资金和政治空间，海地人才能开始塑造本国的政治和经济前景，去实现海地人在200多年前开展伟大的奴隶革命时的梦想。

　　(：：美国全球地缘政治网1月18日 原题：多难的海地——自然和非自然的因素 ：：译 夏微雨)