奥巴马会见达赖的背后

　　北京需要认真对付奥巴马的对华政策变化，但不必担心重回冷战时代

　　特约撰稿  丁果

　　奥巴马按计划会见达赖之后，中美关系再度紧张。一年多前，我在评论奥巴马当选时说，他当选对中国未必就是一片玫瑰色。如今中美关系出现奥巴马访华之后的形势逆转，从谷歌风波，到对台军售、会见达赖，当初支持奥巴马的民意，在中国出现了逆转。

　　奥巴马是否彻底改变了他的对华政策，在美国刚刚走出金融海啸后，就翻脸不认人？

　　对奥巴马的政策判断，不能建构在某一个单独事件上。事实上，奥巴马的首次国情咨文演说，是一个指标。不错，奥巴马面临执政一年后的民意直跌，麻州参议员补选被共和党政治新星布朗“攻城掠地”，健保改革阴霾重重，下半年国会中期选举前景不妙，所有的事情，都与国内的政治以及政党竞争有关。但奥巴马清楚知道，各方的压力其实归纳到底，还是一个经济问题，经济问题归纳到底，又是一个就业问题。

　　对美国人来说，工作位置还是第一位的，有了工作，才有美国式的消费，才有住房，才有旅游，才有美国人的自信。虽说美国经济已经走出金融海啸的低谷，但失业率维持在两位数，对执政基础就是美国劳工阶层的民主党以及奥巴马来说，怎么能不面临压力呢？

　　仔细观察奥巴马的演说，他的第二次新政，即2010年的施政核心就是提升就业率，第二个是关系到未来就业的新能源产业，随后就是医疗改革，之后才是平衡财政赤字等等，至于在一年多前帮他赢得大选的战争议题，让位到相当后面。

　　奥巴马是天才演说家，但在施政上没有魔力棒，不能变戏法，单靠美国国内的经济刺激政策，难以解决就业问题，必须从中国那里打主意，因为中国有经济增长的最大潜力，有最大的市场，这就决定了奥巴马的政权保卫战和国会的中期选举民主党能否取胜，都取决于跟中国的关系。

　　2010年中美关系将经受严峻的考验，这已经是不争的事实。问题是，我们必须弄清，这个阶段性的“中美冲突”，是全方位的决战，还是局限在经贸领域的决战？是奥巴马主导的新美国全球战略与中国崛起的全面冲突提前爆发，还是奥巴马为了给自己政治解困而做出的临时性调整？

　　其实，美国对华政策的对话合作基础没变，与中国携手解决世界事务的基本立场也没有变，说到底，中国的全球战略，甚至包括对台战略的基础，都是建构在对美政策的基础之上，对美国的政策判断，不容有误判和差错。

　　如果把奥巴马的国情咨文演说当成是他的“战略宣言”，那么可以十分清楚地看到，奥巴马几次提到中国，把中国视为竞争对手，而且是与美国争夺世界老大的对手，这已毋庸置疑。但是，奥巴马并没有把中国视为冷战时期俄罗斯这样的“死对头”，而更多地强调美国不能落后，不能拱手把世界第一的位置让给别人，激励美国人奋发图强，推动改革。

　　由此可见，奥巴马并非要发动一场像当年里根总统那样拖垮苏联的战略竞争，而是要解决“就业问题”。

　　这个判断的重要旁证就是，在中国发起野心勃勃的外太空“攻坚”，发射卫星和拦截导弹，甚至逐步落实登月之际，奥巴马竟然要将布什时代启动的重返月球计划束之高阁，美国共和、民主两党议员对此都出声反对。不过由此可见，奥巴马并无计划与北京全面对抗。如果这个判断没错，那么就可以循着这个方向，解读奥巴马最近挑起美中争端的目的，无非就是给中国施加压力，以求在经贸问题、人民币币值问题上获得让步，由此加快美国经济复苏步伐，加快美国产品出口步伐，有利于就业问题的早日解决。

　　美国商业部长骆家辉就一语道破天机，他在奥巴马国情咨文演说后筹备访华事宜，称美国对亚洲出口增加一个百分点，就可以给美国人增加10万个工作职位。同样，对台军售也是某种形式的美国出口亚洲，既拿回数以10亿计的美元，又可以增加美国的就业，至于收获的地缘政经利益，那已经是副产品了。

　　由上所述，北京需要从维护国家利益的角度，认真对付奥巴马的对华政策变化，但不必担心重回冷战时代。奥巴马在经济形势好转，政治行情再度上升后，仍然会回到与北京携手对付世界性挑战的轨道。