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英国两党联合组阁将削弱未来政府施政能力

http://www.sina.com.cn  2010年05月11日15:14  国际在线

  国际在线报道 (记者 贺金哲):英国首相布朗10日宣布,在工党于今年秋天举行的全国大会上,他将不再寻求继续担任工党主席的职务。由于自由民主党此前曾表示,与工党进行组阁谈判的前提是布朗下台。布朗的这一表态实际上是在为工党同自由民主党联合组阁扫清道路。与此同时,自民党与保守党的组阁谈判也在进行当中。那么,自民党为何强力要求布朗下台,才与工党谈联合组阁事宜?自民党最有可能和哪个政党组成英国新政府?这又会给英国内政外交带来何种影响?

  就这些问题,国际在线记者采访了中国国际问题研究所欧洲问题专家扈大威。

  记者:扈教授,你好。英国工党领袖布朗10号傍晚宣布,在工党于今年秋天举行的全国大会上,自己将不再寻求继续担任工党主席的职务。布朗做出这样的决定,主要是因为自民党要求说,如果布朗不下台,自民党就不可能与工党联合组阁。自民党为什么非得要布朗下台,才能与工党谈联合组阁?

  扈大威:是这样,这次英国大选结果出来以后,三个主要政党都没有赢得议会多数,自民党虽然得票最少,但它处在一个比较有利的位置,就是说如果它选择和工党或者保守党组阁,就有可能决定最后政府组成的性质,所以自民党就处在一个有利的四两拨千斤的决定性位置。我想,它要求布朗下台作为一个联合组阁可能性的前提,一方面是因为布朗本人在工党内部也是有很多争议,他自己执政地位不稳;另外一个就是他本身由于近年来英国经济下滑,特别金融危机之后,英国国内经济状况很糟糕,实际上选民对他的观感也是比较差的,应该说布朗是一个负资产。同时,自民党看到了工党在三党当中地位相对来说是最不利的,所以他也有条件来提出这样一个相对苛刻的要求。

  记者:布朗宣布将辞职之后,自民党与工党开始了组阁谈判,另外自民党与保守党的组阁谈判也正在进行中,那么您认为哪两个政党最有可能联合组阁?

  扈大威:现在我们看到实际上自民党的领导人克莱格在这次选举之后的政治运作当中,采用的手腕是比较圆滑的,一方面他首先公开宣布他和保守党进行谈判,与此同时他又在秘密和工党接触。和双方同时保持接触的话,他有可能用和其中一方的合作来压迫另一方在一些关键的政治主张上做出让步,我觉得自民党的谈判策略应该是成功的。现在看自民党和保守党这两个党派组成联合政府可以获得确定的多数,可以比较稳定,但问题是两党在一些主要政治议题上,立场相距比较远,他们一旦形成这种合作,可能相对比较稳定,但是合作起来也会很困难。那么自民党和工党之间的合作变数会更多一些,因为即便两党联合组阁,它离议会多数还差一定的票数,这意味着它们还要争取议会内其他一些更小的党派加入进来,组成一个混合的联合政府。在这种情况下,尽管自民党和工党在意识形态上比较接近,但这种相当不稳定的组合,使得他们之间相互推动政策来达成共识这种能力也会比较弱化。保守党现在对自民党的一些重大主张已经是做出相当的让步,现在实际上关键是看自民党在这个关键问题上怎样做选择,关键的决定在最近的一两天可能会做出来。

  记者:那么不管是自民党和工党组阁,还是自明党和保守党组阁,他们上台后会给英国内政外交带来什么样的变化?

  扈大威:这个我们要看组阁谈判结束以后浮出水面的是什么形式的组合,如果是自民党和工党再加上其他一些小党派这样一个形式的话,首先它是不稳定的,它的政策执行能力是相对比较弱的,它可能对现有政策的变动相对来说也会比较小。如果自民党和保守党组阁的话,保守党可能在很多政策上,包括经济政策,包括对欧洲一体化的态度,包括外交政策可能会推动变革,但是同样的话,因为它是要和自民党联合组阁,它的很多主张要受到自民党的掣肘,所以保守党放手推动自己的主张的可能性也不是很大。现在英国国内很多经济界人士就比较担忧,如果政府迟迟不能成立并开始运作的话,现在英国实际上需要强有力的政府对经济形势进行干预,确保经济复苏的势头,实际上各个党派也会承受来自经济界的压力,需要尽快就组阁问题达成一个妥协。

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