6月17日，在经过了多日的骚乱之后，吉尔吉斯斯坦南部城市奥什的街头稍现平静。尽管仍有零星的枪声传出，但是吉尔吉斯斯坦临时政府派出的军警已经开始着手清理骚乱现场。

　　哀悼活动也已经展开。16日，吉尔吉斯斯坦临时政府宣布为此次骚乱举行为期三天的国家哀悼，政府各办公场所下半旗，所有娱乐活动暂停。

　　然而，在貌似平静的哀悼声中，吉尔吉斯斯坦局势暗潮涌动，原定于本月27日举行的吉国新宪法全民公投成为左右未来局势发展的关键。公投能否如期进行，已成为国际舆论关注的焦点。

　　吉尔吉斯斯坦驻华大使库鲁巴耶夫近日谈及该次公投时向本报记者表示，根据吉国目前制定的新宪法，吉尔吉斯斯坦将成为一个议会制国家，议会权力扩大，而总统的权力将被削减。

　　库鲁巴耶夫表示，目前吉国的一切将以内政为最优先，当局势稳定之后，才将考虑恢复与其他国家的政治、经济等往来。

　　解码骚乱根源

　　6月10日晚，吉尔吉斯斯坦南部第二大城市奥什的吉尔吉斯裔与乌兹别克裔民众间爆发激烈冲突，并演变为骚乱。这成为今年4月吉国政变以来最严重的暴力冲突事件。据吉卫生部16日公布的最新统计结果显示，连日骚乱已致187人死亡，1918人受伤。

　　当在奥什生活了三年的人类学家Gene Daniels在twitter上跟本报记者谈及发生在他身边的这场骚乱时，认为种族冲突是这次骚乱的直接导火索。

　　“吉尔吉斯裔与乌兹别克裔的民族矛盾由来已久，仇恨一触即发。(我的)吉尔吉斯裔朋友们认为乌兹别克裔不属于这个国家，而乌兹别克裔朋友们则将吉尔吉斯裔称作懒惰的不劳而获者。”

　　直到现在，关于这场骚乱的真正导火索还没有一个准确的说法，但是在所有传言中，各占吉尔吉斯斯坦南部人口半数的乌兹别克人和吉尔吉斯人都是对立的双方。

　　社科院俄罗斯东欧中亚所研究院姜毅向本报介绍说，吉尔吉斯斯坦的民族问题由来已久。该地区民族背景本就十分复杂，而乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦与吉尔吉斯斯坦三国国界又是苏联时期官员所绘而定，许多吉裔与乌裔村落都划入对方国境内。三国边界问题至今未能厘清，民族冲突在历史上时有发生。

　　不过，追究本次骚乱的根源，经济因素不可忽视。

　　据姜毅介绍， 吉尔吉斯斯坦自独立以后经济发展一直相对滞后，特别是在金融危机发生以后，经济发展受到很大的冲击。很多常年在外打工的吉尔吉斯斯坦青年因为失去工作而回国内，增加了当地的就业压力，也使得民族矛盾更加激化。这也可以解释为何在骚乱初期，其破坏对象都是乌兹别克裔的商店等商业机构。

　　“一场由经济发展积累的社会矛盾，最后演变为一场大规模流血骚乱和吉国内一些政治力量的暗中角逐息息相关。”姜毅说。

　　吉临时政府副总理别克纳扎罗夫近日批评说，吉尔吉斯斯坦前总统巴基耶夫的家族势力应该为骚乱负责。他认为，民族冲突只是骚乱事件的表象，骚乱的深层次原因是反对临时政府的势力企图利用民族冲突制造混乱，破坏6月27日的宪法公投。

　　宪法公投将确认新宪法的地位以及奥通巴耶娃过渡时期总统地位。一旦公投不能及时进行，吉尔吉斯斯坦政局势必陷入混乱，临时政府也将失去其合法性。

　　姜毅介绍说，南部地区是前总统巴基耶夫传统势力范围，4月政变发生后，临时政府没有及时任命新地方官员，政权更迭造成的权力真空刚好给了不同政治力量可乘之机。

　　公投前途未卜

　　6月中旬的这次骚乱给原定于本月27日举行的吉国新宪法全民公投投上一层阴影。

　　库鲁巴耶夫介绍说，根据目前制定的新宪法，吉尔吉斯斯坦将成为一个议会制国家。总统作为国家元首，任期满后无权参加下届选举。议会将决定总统选举和全民投票、宪法更改和国家财政预算支出等重要议程。如果议会对政府发起不信任案并通过，则有权决定改组政府。地方政府的财政预算由各地方独立制定，地方领导人则通过选举决定。

　　姜毅认为，随着宪法更迭，吉尔吉斯斯坦国内多种政治力量可以寻找重新分配权力的机会。这样可能有望在吉尔吉斯斯坦达成新的政治平衡。

　　然而，现在南部地区的骚乱让公投是否可以如期举行成为一个未知数。“由于时间仓促，吉新宪法制定的门槛本来就比较低，如果(宪法公投范围)再撇去奥什和贾拉拉巴德地区这两个南部重镇，新宪法将缺少公信力，而吉尔吉斯斯坦局势再度动荡的可能性就增大。”

　　在宪法公投前途未卜的同时，国际社会对吉尔吉斯斯坦当前局势的态度也仍未明朗。

　　美国计划只在国际组织框架内参与调解吉尔吉斯斯坦国内局势。为了进一步了解中亚地区局势，美国副国务卿布莱克将于6月18日-19日访问比什凯克，与吉尔吉斯斯坦领导人举行会谈。而俄罗斯则以“此事是吉内政”为由拒绝了吉尔吉斯斯坦临时政府请求俄罗斯派遣维和部队帮助平息骚乱要求。

　　吉尔吉斯斯坦前总统阿斯卡尔·阿卡耶夫在接受采访时表示，吉尔吉斯斯坦目前的冲突应该只通过上海合作组织和独联体集体安全条约组织等地区力量来解决，这些组织的宗旨就是维护成员国以及整个地区的安全。

　　巧合的是，在骚乱爆发的第二天，上海合作组织成员国元首理事会第十次会议在乌兹别克斯坦首都塔什干举行。到目前为止，上合组织并未就其成员国吉尔吉斯斯坦的局势发表看法，而独联体集体安全条约组织也暂无派兵准备。

　　对此，社科院俄罗斯东欧中亚研究所研究员吴宏伟表示，吉尔吉斯斯坦虽是中亚的战略要地，但从目前形势来看，吉国政局动荡对周边国家造成的影响有限，不会影响到其他国家的稳定。