直击吉尔吉斯全民公决

　　马尔兰认为，全民公决顺利通过并不意外，这是人心思定的急迫表现。然而，国家恢复合法政权体系和实现经济复苏仍将面临重重困难

　　《瞭望东方周刊》记者高帆 | 比什凯克报道

　　“我们选择过总统制，选择过总统议会制，现在，我们选择了议会制，希望这能带给我们好运。” 马尔兰这样说。

　　他个头不高，眼睛不大，有着一张内陆山地居民典型的黑里透红的脸。今年30出头的他已经是吉尔吉斯斯坦知名私人新闻网站Z-press的资深记者，此前曾供职于吉国家通讯社多年。

　　6月27日，吉尔吉斯斯坦就核心内容为吉尔吉斯斯坦政体由总统制过渡到议会制的新宪法草案举行全民公决。本刊记者和马尔兰一起，全程见证了这场在很大程度上将决定这个中亚国家未来政局走向的“公决战役”。 

　　“马上就要有100多个议员一起腐败了”

　　公决前夕，在吉首都比什凯克，商场、超市、加油站等正常营业，生活看上去祥和而宁静。 

　　不过在表面的平静下，实际上是暗流涌动。除通过武力手段严密控制局势外，吉临时政府还掌握绝对的行政资源来发动凌厉的宣传攻势。在吉首都比什凯克和南部奥什、贾拉拉巴德地区，飞机在空中散发传单，号召百姓参加公投；电视上不断播放着关于全民公决的广告；在首都街头的广告栏和电线杆上，贴满了“为我的国家投上我的一票”、“祖国的命运就是你的命运”等标语口号。首都市中心百货商场的整面外墙被一幅巨大的海报占据：“我的宪法---改变自己，改变生活”。

　　但人们仍然对此次公决的安全心存疑虑。一位街边卖瓶装水的老大妈告诉本刊记者，4月的流血事件让人们心惊胆寒，现在街上的行人和车辆明显比以前少了很多。有的人甚至选择暂时离开首都，到郊外或别处亲戚那里“避避风头”。

　　为安全起见，本刊记者这次来吉也没有住在容易成为骚乱目标的市中心大宾馆，而是选择了一家位于市郊，但能提供上网服务的家庭旅馆。

　　“本来每年夏天我们这里都会接到很多网上订单，但今年客人们全吓跑了。”这家小旅馆的老板费多尔向记者抱怨，4月和6月发生的冲突和骚乱直接影响到了他的生意。费多尔说他希望新宪法能够有利于恢复国家秩序，所以他明天会去投赞成票。

　　“算了吧，爸爸，原来好歹只有一个总统在那腐败，现在倒好，马上就要有100多个议员一起腐败了。”费多尔正在读大学的二女儿不以为然地说，“明天我就要投反对票。”

　　吉临时政府此前表示，为保证选民安全，安全部队将带着投票箱走家串户，帮助选民投票。

　　6月27日一早7点多，当本刊记者来到1341号投票站时，13名投票工作人员早已就位，投票站大厅中央摆放着一只透明的投票箱，投票站外有两块红色大型标牌，分别用俄语和吉语写着“2010年6月27日全民公决”的字样。小饭店的喇叭里不断播放着爱国歌曲。8点不到，已有近30名大爷大妈等在投票站门口了。

　　投票站附近，3名警察和两名志愿者在负责维持秩序。据当地媒体报道，投票当天，吉尔吉斯斯坦境内2300多个投票站共部署了8000多名警察、7500多名志愿者和数千名军人。

　　“真没想到人们会一大早就排着长队来投票”

　　当地时间8点整，投票站准时奏起吉尔吉斯斯坦国歌，全体在场人员静默伫立，神情严肃。国歌奏完之后，人们陆续走进投票厅开始投票。

　　本刊记者看到，工作人员在人们投票后，在每个人左手的大拇指上都喷上了一种特殊的荧光剂，据说这样是为了防止有人反复投票。但是，记者在场的半小时内，并没有看到工作人员检查任何一位新来的选民的大拇指。

　　“真没想到人们会一大早就排着长队来投票”，在另一个投票站现场采访的马尔兰在电话里向本刊记者感慨说，“无论是总统选举还是上次全民公决我都没见过这么多人来。”

　　据吉中央选举委员会官方网站公布的数据，在6月27日举行的全民公决中，注册选民约为272万人，投票者约为197万人，投票率为72.3%，远远超过各方预期。 

　　吉临时政府总理奥通巴耶娃27日一早飞赴不久前发生严重骚乱的吉南部城市奥什，在没有任何记者在场的情况下，在奥什大学投票站投下了自己的一票。

　　在事后吉国家电视台播出的电视画面中，记者看到，身着一身亮紫色皮夹克的奥通巴耶娃来到事先安排好的媒体采访地点，用俄语发表讲话：“许多人如今认为，我们是面临巨变的‘失败国家’，但我们将通过这次公投显示国家团结。作为一个国家的公民，我们想弥合近期的创伤。”

　　“她之所以冒险选择在奥什投票，就是为了告诉人们，临时政府有能力控制南部不稳定局势。”马尔兰对记者说。

　　6月29日，吉尔吉斯斯坦中央选举委员会公布了全民公决初步统计数据：在已统计的全部选票中，赞成票和反对票分别占90.56%和8.06%，新宪法草案实际已获通过。

　　新宪法草案明确规定，吉尔吉斯斯坦将建立议会制政治体制，总统权力将被大幅削减，议会权力将获得实质性扩大。

　　赢了公决，但并不等于赢得民心

　　马尔兰当天在新闻网站上撰文分析，投赞成票的选民大致分为三类：第一类人坚决支持奥通巴耶娃领导的临时政府，相信她有能力带领国家和人民走出困境；第二类人虽然并不支持或并不完全支持宪法改革和临时政府，但他们没有别的选择，只能把希望寄托在临时政府推动的政治进程上；第三类人并不了解宪法改革的内容，他们只是要求恢复正常的社会秩序，对新宪法草案投了赞成票。

　　同时马尔兰也指出，虽然在选票上印着三个问题：一、是否赞成新宪法草案；二、是否支持实施新宪法的有关法律，包括废除宪法法院等；三、是否同意奥通巴耶娃出任过渡时期总统。但选票上一共只印着两个答案：“赞成”和“反对”。也就是说选民其实并不能全面细致地表达自己的看法，要么全部同意，要么全部反对。

　　马尔兰认为，全民公决顺利通过并不意外，这是人心思定的急迫表现，表明民众普遍厌倦了战乱和动荡，渴望恢复和平稳定的生活。然而，国家恢复合法政权体系和实现经济复苏仍将面临重重困难。无论是从政治、安全还是经济方面来看，吉尔吉斯斯坦恢复法治、建立新政府的进程都不会是一帆风顺的。 

　　吉政论家萨里耶夫指出，临时政府赢得了全民公决并不等于赢得了民心。如果在下一阶段重塑国家政体的过程中无甚建树，局势再度出现动荡，投赞成票的人照样会起来反对它。

　　根据吉临时政府制订的重建计划，全民公决后，全国将举行议会选举，时间暂定为今年9月初。 

　　目前，支撑临时政府的三大党派为“阿塔—梅肯”(祖国)党、社会民主党和“白鹰”党，其领导人分别是三名副总理：捷克巴耶夫、阿坦巴耶夫和萨里耶夫。除此之外，还有一些中小型党派围绕在临时政府核心圈周围。这些政党除了都反对前总统巴基耶夫外，其建党纲领、执政理念都有较大差异，领导人的性格、主张和作风也大相径庭。

　　马尔兰的好友，曾担任吉临时政府总理办公厅主任和发言人的拜萨洛夫也对马尔兰说，尽管新宪法草案通过了，但吉尔吉斯斯坦由总统制过渡到议会制并不会一帆风顺。他认为，按照吉尔吉斯斯坦的当前国情，具有崇高威望和强硬手腕的总统更能保障国家政策的统一性、延续性和有效性。不过，目前国内找不到这样的政治人物。拜萨洛夫称，吉政党众多，力量分散，势力较强的政党进入议会，共同管理国家，有助于相互制约，平衡利益。

　　马尔兰还告诉本刊记者，他的这位朋友之所以前不久辞去临时政府总理办公厅主任一职，也是为了全力以赴组建自己的政党，以便赶上今年秋天的议会选举。

　　马尔兰的领导，吉知名政论家、Z-press创始人塔阿巴尔季耶夫指出，上述党派在临时政府内“捆绑共事”期间，尽管分歧不断，但尚能勉强保持“表面团结”。而一旦“松绑”，开始各自为争夺新议会席位而战，它们之间积累的矛盾必将释放，为本已飘摇不定的政局带来更多变数。■