这个现年58岁的哥伦比亚男子，靠什么赢得了选举呢

　　文 | 张云燕

　　8月7日刚宣誓就职的哥伦比亚新总统胡安·曼努埃尔·桑托斯上任刚三天，好消息坏消息几乎并肩而来。

　　好消息是，8月10日，桑托斯与来访的委内瑞拉总统查韦斯在哥伦比亚圣玛尔塔市举行会谈，会谈结束后宣布恢复两国一度中断的外交关系。

　　坏消息则是和他的助手，副总统安赫利诺·加尔松有关。走马上任仅两天，加尔松就突发心脏病。在首都波哥大接受心脏搭桥手术后，加尔松旋即转到重症监护室，医院方面的声明说，加尔松目前主要器官状况稳定，但其康复情况将有待观察。

　　无论如何，战胜对手获得总统宝座是桑托斯最大的胜利。桑托斯来自哥伦比亚著名的桑托斯家族，在该国政坛影响力巨大，他所在的家族不仅创办了国内最有影响力的报纸《时代报》，还培养出许多政坛名人，比如前总统爱德华多·桑托斯和乌里韦执政时的副总统弗朗克·桑托斯等，都是其家族成员。

　　安全，安全

　　毕业于哥伦比亚卡塔赫纳海军学院的桑托斯素有安全铁腕之称。在2009年辞职参加总统选举之前，他的官方职务是哥伦比亚国防部长。

　　众所周知，作为全球排名第一的可卡因毒品生产国和输出国，打击制毒贩毒一直是哥伦比亚政府力图实现的治安目标。但对于哥国政府而言，另一项更为重要的安全隐患则是国内反政府武装。其中颇让人头疼的便是该国最大的反政府武装组织---“哥伦比亚革命武装力量”。这是哥伦比亚最大的反政府武装组织，据悉其成员有17000人之多。

　　桑托斯任国防部长时，一直采取毫不妥协的态度，积极打击反政府武装。桑托斯本人亲自主持的多次军事行动大大削弱了反政府武装的力量，使之生存空间不断萎缩。而其中最让人津津乐道的是2008年7月，桑托斯领导的哥伦比亚军方成功解救了15名被反政府武装扣押的人质，包括11名军警、前总统候选人贝当古(女)和3名美国公民。

　　而另一方面，也采用怀柔手段同一部分准军事组织签署协议解除其武装。有资料显示，哥伦比亚国内向政府缴械的非法军事组织成员超过五万人。

　　大选期间，桑托斯强调会继续“维护国家稳定”，打击国内反政府武装和制毒贩毒等犯罪活动。分析人士认为，和竞选对手相比，桑托斯丰富的军事经验，让饱受战乱之苦的哥伦比亚人感到心安。选民博特罗接受记者采访，谈及为何支持桑托斯时他只说了两字，并不断重复---“安全、安全”。

　　在总统就职典礼上，桑托斯称“绝不停火”，将继续打击国内的非法武装组织，同时也表示对谈判持欢迎态度，只要目的是从根本上消除暴力。他继续重申他的谈判前提---放下武器，不绑架，不贩毒，不敲诈，不胁迫。

　　“就业，就业，还是就业”

　　假如桑托斯仅仅靠军事能力脱颖而出，那就小看了哥伦比亚选民们的智慧了。

　　桑托斯胜出还有其他原因。其中最突出的是他处理经济问题方面的能力。说起来，至今还没人能解释为什么桑托斯从海军学院毕业后，会陆续到英国的伦敦经济学院，以及美国哈佛大学就读经济学专业。

　　1991年，39岁的桑托斯在从政多年后担任哥伦比亚对外贸易部部长，9年后出任该国财政和公共信贷部部长，在此期间，桑托斯多次帮着哥伦比亚和其他国家签署了多个自由贸易协定，推动了经济贸易的发展。

　　2008年全球金融危机开始后，哥伦比亚经济也遭受打击，出口下跌，失业率攀升到让人吃惊的地步，国内经济复苏之路漫漫，这些均让选民们期待一个能帮助他们发展经济的领头羊出现。

　　科班出身，同时享有丰富执政经验的桑托斯顺其自然成为大家支持的对象。竞选过程中，桑托斯在经济方面明确主张“推动经济发展，解决社会民生问题”，他还声称将加速推动与美国和欧盟签署自由贸易协定，进一步扩大出口、增加就业、消除贫困，吸引更多外国投资。---这一切的突破口，在桑托斯看来，就是增加就业，争取更大的社会公平。

　　“就业，就业，还是就业”，正是桑托斯不停灌输的竞选口号。

　　“我的字典里没有‘战争’这个词”

　　在桑托斯的各项优势中，外交能力并不突出。甚至有分析人士在其大选期间预言：假如桑托斯上台，哥伦比亚会恶化同邻国的关系。原因在于，作为前国防部长，桑托斯曾主持与美国签署军事合作协议、指挥军队越境进入厄瓜多尔打击哥伦比亚反政府武装等，这让邻国厄瓜多尔、委内瑞拉等心怀愤怒，委内瑞拉总统查韦斯甚至直接称桑托斯是让整个拉美都必须面对的“危险人物”。

　　2008年3月，哥伦比亚安全部队进入厄瓜多尔，袭击了哥最大反政府武装“哥伦比亚革命武装力量”的营地，厄瓜多尔随即谴责哥伦比亚侵犯其主权，并与哥伦比亚断交。厄瓜多尔法院曾经要求引渡桑托斯并对他提出控诉。

　　桑托斯当选，哥伦比亚与两个邻国的关系是恶化还是好转？

　　答案已经出来了。在桑托斯的总统就职仪式上，前去出席盛典的16名国家元首以及多国政府高官中，委内瑞拉外交部长赫然在列。厄瓜多尔总统科雷亚更是亲自参加了桑托斯的就职典礼。两人举行了会晤，随后科雷亚告诉记者，只要桑托斯愿意，他可以随时访问厄瓜多尔。

　　2010年8月7日的就职演讲中，桑托斯说“我的字典里没有‘战争’这个词”，他承诺改善与委内瑞拉的关系，“重建关系，恢复外交信任”。

　　三天后，委内瑞拉总统查韦斯前往哥伦比亚，与桑托斯会谈，恢复双方中断的外交关系，两国关系回暖。

　　如何走出乌里韦的“影子”

　　也有评论认为，桑托斯此番能顺利当选，其中最重要的原因是他直接受益于前任总统乌里韦的“接班人”形象。被称为哥伦比亚历史上最受欢迎的总统之一，乌里韦的民意支持率也一直稳居前列。从2002年主政哥伦比亚以来，八年间无论是国内安全上(致力于打击反政府武装和贩毒活动)，还是经济上(大力发展经济，吸引外资)均取得了不错的成绩，也获得了民众的广泛支持。

　　一直跟随乌里韦步伐前进的桑托斯如今独自走上前台，面临的诸多挑战中，如何走出乌里韦的“影子”从而将自己的执政风格清晰呈现在国民面前，是其中艰巨的一项。甚至，人们会自然地把他和乌里韦作比较。如此的压力下，桑托斯能否应对挑战，能否超越前任乌里韦，均是众人关注的焦点。