为外长女儿“度身定制”的这场“特招”，最终却在舆论面前瓦解

　　文 | 林文燕

　　总理，没有；外长，没有⋯⋯韩国政坛近一周的“怪象”甚为罕见。先是8月底韩国国务总理提名人金台镐请辞，宣布放弃总理候选人资格。紧接着，韩国外交通商部长官柳明桓9月4日辞职，原因是为其女“走后门”。两天后，韩国总统李明博下令彻底清查此事。

　　总理、外长职务出现“双真空”，这样的局面对韩国政坛会带来怎样的影响？李明博政权会成为此次风暴的牺牲品吗？正热火朝天备战G20会议的首尔，眼下已成为国际舆论关注的焦点。

　　后门怎么打开

　　消息传出后，韩国大小媒体纷纷开始挖掘“特招”事件，一本完整的“外长千金走后门”的连环画迅速绘就。

　　简单的版本是，韩国外交部以“特殊录取”方式招录自由贸易协定(FTA)通商交涉部5级公务员一名，并录取了外交部长柳明桓的女儿。“特殊录取”即“特招”，指不用笔试，只通过资料审查和面试选拔，用这样的方式，外长女儿成为韩国的5级公务员。

　　更详尽的版本像一个小品。

　　柳明桓的女儿柳炫善，35岁，数年前曾在外交部工作，后因为结婚离职。2010年7月1日，在看到招录(FTA)通商交涉部公务员的公告后，她去报了名。令人意外的是，15天后，也就是7月16日晚7时30分外交部却以“没有合适人选”为由，淘汰了全部报名者，其中包括柳炫善。据媒体透露，之所以出现全员淘汰的局面，是因为当时柳炫善提交的外语成绩单过期，“已经超过了招录所要求的时效，所以被淘汰”。

　　更意外的事接踵而至。几乎就在全部淘汰应聘者的同时，外交部竟又重新发布了一份公告，条件和第一次公告一模一样。这一回报名者有六人，筛选后有三人合格，柳炫善赫然在列。第二份公告上对报名者提交相关资料的截止日期是8月11日，巧得很，柳炫善新的外语成绩正是在此期间获得。

　　调查后，韩国行政安全部9月6日表示，在外交部“特招”前外长柳明桓之女的过程中，外交部人事负责人事先就知道她将应试的消息，并在自己不具资格的情况下作为考官参与面试，违反了《国家公务员法》等法规。面试时，在满分20分的情况下，该人事负责人和另一位外交部官员给了柳炫善19分的好成绩。行政安全部称，这“为柳炫善合格起了决定性作用”。

　　参与面试的五位考官中，除了外交部的两名考官外，其他三位均给了另一位应聘者高分，此人成绩仅次于柳炫善，最终排名第二。

　　韩国《朝鲜日报》透露，外交部选拔的是负责通商方面法律纠纷的公务员，但“却在应试资格中去掉了和该业务有很大关系的‘具备律师资格’一项，新加了‘有2年工作经历的硕士’条件，该条件正是长官之女所具备的，以此变相加以照顾。”

　　为外长女儿“度身定制”的这场“特招”，最终却在舆论面前瓦解。工作带来的喜悦仅仅在35岁的柳炫善身上停留了两三天。

　　外务考试合格者中有四成外交部高官子女

　　一个有个37年外交经验的高级官员，因为子女的问题而非个人业务能力的问题仕途被毁，众多评论谴责的同时，表示了遗憾。

　　更多的却是警示，比如韩国《中央日报》称“应该警惕在任高官因为子女问题出事”。《朝鲜日报》的社论则是用“高官子女‘特招’给我们的启示”做标题，呼吁“在录取公务员的过程中需要极高的公正性和透明度，绝不能辜负国民的信任。”

　　《朝鲜日报》的社论断定，“这种给高官子女开后门”的人事安排不止于外长女儿一个人。文章说，韩国外交部自2003年11月至今年7月，特招的职员共有610名，就政府总体而言，各部门2008年和2009年特招的5级公务员就分别有128名和102名，“在这些人员中，谁敢说没有高层官员打着‘公开录用’的幌子给自己的子女开后门。”

　　9月5日，大国家党议员洪政旭宣称，“对二类外务考试合格者进行分析后发现，全部22人中有9人(占41%)是外交部前、现任长官、次官和三级以上高官的子女。”

　　随着事件细节浮出水面，相关措施也随之出台。《中央日报》报道称，负责特招外交部合同工的主管机构将从外交部改为行政安全部，“和外务考试一样，外交部特招考试也将由行政安全部主管。”而此前，外务考试和外交部特招考试从发布招收公告到公布合格者，均分别由行政安全部和外交部负责。

　　同时，行政安全部计划对外交部10年期间特别录用的400多人全部展开调查，其中包含7名(4人已辞职)外交部高官的子女。

　　政局影响不大

　　韩国媒体分析，此次韩国青瓦台政府能迅速采取措施，重要的一个原因是，“在青年失业率居高不下的情况下，部长的女儿却被特招录取，这引发了年轻群体的不满声音。”

　　如果不及时采取紧急措施处理，可能会引发严重的社会冲突，甚至政治事件。因为金融危机的冲击，韩国年轻人的失业率几近9%。

　　更重要的一个原因，分析人士则认为是与李明博现在提出的“公平社会”有关。李明博强调，“公正社会的标准是所有社会领导者阶层、特别是掌权阶层的人们应该遵守的标准”，称“公务员、掌权阶层、有权力的人、有钱人都应该为创造公正社会而努力”。也正是如此，他不仅当即批准了柳明桓的辞职，还迅速参与了事件的危机处理。

　　“李明博用这种连续处理政府高官的办法，也能表现出他对公众社会这样的一种重视，而这种重视是可以为他加分的。”分析人士说。

　　专家称，作为一个总统制国家，韩国的总统是国家权力核心。这也意味着，总理和外长的暂时缺失对国家政局的影响不大。柳明桓全权负责的G20峰会即将在首尔召开，为了避免出现程序真空，柳辞职之后，韩国政府已经着手选拔了继任人选。韩国媒体披露，外交安保首席秘书官金星焕最有可能成为柳明桓的继任人选。但目前他潜在的竞争者为数不少，通商交涉本部长金宗埙、前驻美国大使李泰植、前驻俄罗斯大使李揆亨等均在候选者名单上。■