如果有下一场以色列战争?
如果有下一场以色列的战争,它将如何打响?美国政府和智库机构喜欢用战争模拟的方式来列举可能性,当然,政府的模拟结果通常是保密的。“我们总是难以真正了解到黑匣子里的政府决策过程。这些战争模拟并非要预测现实世界一定将会发生什么,而是演绎各种可能性。”美国斯坦福大学胡佛研究院访问学者、美国中东论坛主持人丹尼尔·派普(Daniel Pipe)告诉本刊。
记者◎蒲实
去年底至今年3月,正值伊朗核问题谈判的关键时期,西方国家对伊朗的制裁措施频频出台,以色列单方面发动对伊朗核设施打击的可能性成为关注焦点。布鲁金斯学会邀请了曾在美以政府和军方担任过要职的官员和与现在的决策者关系密切的专家,分别扮演美国国家安全委员会、以色列内阁和伊朗最高国家安全委员会成员。
根据布鲁金斯学会的备忘录,模拟开始,所有人都收到以色列已对伊朗发动打击的消息,诱因是“5+1”谈判破裂、以色列获取到有关伊朗秘密核设施的致命情报。模拟美国官员们接到消息,表面上为以色列不事先通知美国而愤怒,且认为以色列打开了一个难以收场的潘多拉魔盒,但在模拟游戏进行过程中,这些美国“决策者”才透露出他们的真实想法:即使以色列在最后关头才告知美国它将发动打击,华盛顿也会要求以色列立即取消该计划,这是两届美国政府明确表明的立场。
而如果以色列在华盛顿反对的情况下还坚持发动打击,那才真的会惹恼华盛顿。而恰恰是以色列不事先告知,反而证明了美国并未默许这场战争,这种立场对美国接下来采取的战略非常重要。因此,美国“决策者”实际上认为,以色列更为现实的做法是,要是决意发动打击,就别告诉美国,免得战争还没打响,美以关系就已经出现裂痕了。如此看来,以色列如果对伊朗发动袭击,更可能是秘密的、单方面的突袭。
本想通过发动战争来改变中东战略地位的以色列,原以为美国会毫无选择地被迫介入。但模拟过程演绎出的,是另一番景象:一旦开战,美国坚持以色列不能再对伊朗及其黎巴嫩和巴勒斯坦同盟采取进一步进攻性的军事行为,美国的焦点是,防止未预料到的危机升级。但美国会按承诺帮助以色列防守,将爱国者反导连和宙斯盾战舰开入以色列,与以色列空防建立合作。同时,美国会通过各种渠道与伊朗沟通,表明自己并不知道以色列的打击计划,希望说服伊朗停火,甚至希望能借此危机改善与德黑兰的关系。
由于华盛顿相信,以色列没有能力对伊朗造成有效打击,而且害怕战争升级和卷入,以色列会被边缘化。核设施遭到打击的伊朗被激怒,很可能会严厉地还击,而且不会相信美国的言论。伊朗甚至会重演上世纪80年代对沙特石油目标和波斯湾石油出口进行打击的历史,并封锁霍尔木兹海峡。而以色列被美国缚住手脚,对伊朗的报复性打击难以还手,同时受到黎巴嫩真主党的火箭袭击,处在两难境地,并向美国施压。最终,如果美国同意以色列对黎巴嫩真主党进行还击,但不能直接还击伊朗,以色列将立即以大规模部队对黎巴嫩南部进行轰炸。如果一个强硬的右翼以色列政府一旦对伊朗开战,它很可能将不得不准备好与黎巴嫩真主党的战争。
一旦战争升级,代价将非常高昂。在布鲁金斯学会的模拟中,最糟糕的情况是:不信任美国的伊朗对沙特和海湾石油设施实施报复性打击,封锁霍尔木兹海峡,美国最终只得在海湾地区大规模增兵,摧毁霍尔木兹海峡的空中和海洋资源。“几乎所有的战争模拟都表明,对伊朗发动打击将是灾难性的。”丹尼尔说。因此,以色列对伊朗发动袭击的可能性,其实很有限。
而以色列在北部边境与黎巴嫩真主党交战,是打响战争的另一种可能性。9月,重要中东问题智库、华盛顿近东政策研究所发布了该战争模拟的政策报告。年初以来,黎巴嫩真主党和以色列的战争言论步步升级,真主党和叙利亚还进行过局部的战争动员,受人关注的叙利亚军售动向,8月初黎以边境发生军事摩擦,更被认为是在以北部边境敲响战鼓。
参与该模拟并撰写此份报告的研究员杰弗瑞·怀特(Jefferey White)曾在美国国防情报局任职34年,他告诉本刊记者:“从模拟以色列对伊朗发动打击,到模拟从以色列—黎巴嫩真主党开战,并不代表智库的注意力从伊朗转移到了黎巴嫩真主党。但我的确认为,黎以战争的可能性比以伊战争要大,双方军事力量的对比、双方采取的先发制人和进攻性军事策略、双方的深度备战,以及对彼此动用大规模军事力量的预期,都可能导致以色列北部边境的小摩擦或加沙地带、西岸的暴力升级为战争。”丹尼尔·派普亦认为:“所有战争模拟的共识是,与发动对伊朗的战争相比,对真主党的战争代价更小,因此潜在可能性更大。”
另一重要美国智库——国际战略研究所,在6月底发布了阿以军事力量对比的报告。报告指出:阿以军事力量近几年来一直维持平衡,以色列与埃及和约旦的和平关系,以及对叙利亚常规军事力量的优势,对地区冲突和常规战争具有有效的威慑。根据国际战略研究所的报告,2010年,在作战武装力量上,叙利亚数量上略胜以色列一筹,但质量有所不及。
以空军力量为例,叙利亚拥有555架战斗机,以色列仅有461架,但以色列空军拥有6架预警雷达机B-707,1-3架湾流G-550埃坦姆飞机,6架RC-12D战术电子侦察机,3架波音707ELINT/ECM,3架湾流G-500和2架EC-130H型电子战飞机。其他常规武器,如坦克、装甲武器、大炮等,叙以之间基本维持平衡。因此,“叙利亚和真主党任何改变军事等式的举动,特别是加强空防能力、提高导弹精度及射程的举动,以色列都极为敏感。今年4月,真主党向叙利亚购买导弹,以色列几乎发起军事打击。”怀特说。
2005至2008年,叙利亚军事合同金额首次以52亿美元超过以色列的35亿美元,但实际缴付的武器金额仅为14亿美元,远低于以色列的57亿美元。而华盛顿和以色列之间外交政策目标虽然表面不一致(比如美国不赞成对伊朗发动军事打击),但在实质性的安全和军事领域却截然相反,美国对以色列的军售和军事合作丝毫没有削弱的迹象,对以军事援助款高位维持在平均每年25亿美元左右,预计2011年还会上升到30亿美元。
以色列在常规军事力量上的优势,使得叙以军事力量对比也越来越多地强调非常规或非对称战争,特别是火箭、导弹、大规模杀伤性武器和核武器的战争,以及非国家行为体的代理战争。这样的非常规战争,最易发生在以色列北部边境线,约旦河西岸和加沙地带。2006年以色列与黎巴嫩真主党的战争表明,真主党可以利用叙利亚和伊朗出售的先进反坦克武器、地对空导弹和短程、远程弹道导弹来限制以色列的行动自由。
杰弗瑞·怀特说:“如果发生下一场以色列与黎巴嫩的战争,不会再像2006年黎以战争那样控制在小范围内。与2006年相比,黎巴嫩真主党获得了远程导弹和火箭,战争范围有可能被有效扩大到以色列境内。而以色列国防军加强了常规武装力量,更可能采取大规模海陆空联合作战的军事战略,快速消灭真主党的火箭和导弹力量,并深入黎巴嫩本土南部摧毁它的地面部队,重创其司令部,并在整个黎巴嫩境内捣毁基础设施。
以色列很可能会防止战争升级为与叙利亚的全面战争,但仍会把相关的叙利亚和伊朗通讯、情报基础设施作为打击对象,也会准备好战略性打击的资源,以威慑伊朗对其本土发起攻击。黎巴嫩真主党近期的一系列举动表明,他们正很严肃地对待可能爆发的战争,他们的备战目的主要是削弱以色列的军事威慑,改变目前的军事对比,重演2006年取得的胜利。”“如果开战,战场将辐射约4万平方公里。在黎巴嫩的阿瓦利河与贝卡河谷南部将发生最激烈的战斗,以色列地面部队与真主党主力军展开激战;以色列北部将受到火箭和导弹的进攻;大马士革到黎巴嫩边境和至戈兰高地一线,也可能开辟为叙利亚境内的战场。”■
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