贸易保护主义渗透美国中期选举

　　选民助选只许“摇”美制国旗

　　孙卓

　　在任何形式的美国竞选活动中，最不可或缺的一个“助威武器”就是加油呐喊的人手里要拿一面小的美国国旗。在今年的中期选举日益进入白热化的阶段，支持民主党候选人的选民手中的美国国旗也有了新内容——这面国旗必须要用“美国制造”的。这也是同制造业有着紧密联系的民主党，将支持美国制造业的理念渗透到了竞选纲领的具体表现。

　　然而，贸易保护主义渗透的领域可不仅仅是这面小国旗。根据《第一财经日报》记者最近从多位美国参众两院议员的立法助理、学者以及国会山说客方面得到的消息，在即将到来的国会11月份的短暂复会中，有关让“备受外来竞争”压迫的美国制造业“翻身做主人”的相关法案，将被提上重要日程。而其中，对中国进口商品征收惩罚性关税，则更有可能获得两院多位议员的支持。

　　美国众议院在9月底以348票对79票通过了备受争议的汇率法案。在该法案通过之前，起草过一份类似汇率法案的舒默议员曾誓言，中期选举之后，他将寻求在参议院通过一份类似众议院版本的、得到跨党派支持的“舒默汇率法案”。有消息人士告诉本报，舒默和其他议员很有可能会将这份汇率法案附在其他几份“待定处理”的贸易和商业法案之后，一同递交给国会投票，这些待定的法案包括：取消对一些发展中国家的免税待遇、对一些因为进口冲击造成公司倒闭而失业的工人提供培训基金等。

　　“我并不认为这次国会要动真格。”马里兰大学商业系教授、美国国际贸易委员会前首席经济学家莫瑞希(Peter Morici)表示，“舒默曾经有好几次机会将他的议案推进表决程序，但他都退缩了。我的感觉是，他们对汇率法案如此热衷的原因是他们很怕输掉选举。”

　　“他们(民主党)原本有4年的时间可以让这项法案成为立法，但他们现在却想在选举前4个星期通过这个法案，目的太明显了。”共和党众议员布拉迪(Kevin Brady)表示。布拉迪公开表示反对这项法案。如果共和党能在明年取得众议院领导权，布拉迪将担任众议院筹款委员会主席。

　　民主党方面表示，他们在将汇率法案付诸立法的问题上拖了一段时间，原因是他们此前曾认定前总统布什会否决这项法案。而现在，奥巴马总统不仅面临着必须优先处理的一系列复杂的经济议题，而且还要应付医疗改革以及两伊战争等问题。民主党方面认为，现在才是真正将这项法案付诸立法的最好时机。

　　虽然汇率法案闯关参议院的时间和前途均未知，但白宫方面仍十分谨慎，从未对此法案作出任何回应。分析人士指出，在汇率的问题上，白宫一直希望通过外交途径同中国沟通，而奥巴马更是希望，在即将举行的20国集团(G20)首尔峰会上同其他国家共同要求中国在汇率的问题上作出一些让步，这样就可以把国会的这项法案“压一压”。

　　也有分析人士指出，中期选举之后，议员们可能会因为竞选的结果而“非常沮丧”，这样他们可能会让11月份的国会复会时间“更短”，“日程越少越好”，所以，很有可能，这项汇率法案将会直接推给下届国会处理。