10月29日，东亚领导人系列会议将在越南河内陆续举行。期间，美国派出希拉里出席东亚峰会，在来越南之前，希拉里主动提出欲与戴秉国国务委员进行会谈。对此，专家表示，美国想借此打消中国对美国战略围堵的疑虑。央视《环球视线》2010年10月28日播出“河内再聚首 美高调‘返’亚太”，以下为节目实录：

　　主持人 水均益：大家晚上好，欢迎收看新闻频道正在直播的《环球视线》，我是水均益。

　　从今天开始，越南首都河内可以说是热闹非凡，众所瞩目，从今天开幕的第十七届东盟首脑会议以外，接下来还有中国东盟领导人会议、东盟与中日韩领导人会议、东亚峰会和中日韩领导人会议。有一种众所周知的看法，21世纪是属于亚太的实际，根据亚洲开发银行的报道，亚太地区2010年的GDP宗旨占到全球GDP的三分之一，而世界前二十大经济体当中有6个国家就位于亚太地区。包括中国、日本、印度、澳大利亚、印尼，还有韩国。在全球重心向亚太地区转移的背景下，这次河内举行的东盟系列峰会吸引了世界的眼球，美国是如何调整政策，重返亚洲的，亚太国家之间又是如何实现新的平衡的，亚太之间一些棘手的问题又讲迎来怎样的争论和摩擦，人们试图从河内找到答案。今天我们就谈谈这个话题。演播室请到的是中国现代国际关系研究院美国所的袁鹏先生，还有我们的特约评论员孙哲。

　　首先，一个问题请教一下袁先生，我知道东亚峰参与国是16个国家，2005年开始，一年一度，已经第五次了，之前美国不看好，甚至没有派人，甚至在最初的时候，美国人甚至认为东亚峰会成不了气候，但是从今年开始，突然进整个美国调子变了，而且之前希拉里两次，在国内，包括奥巴马也见了，这次奥巴马还准备明年参加峰会。美国的变化来自什么样的考虑？

　　正在评论 从拒绝到积极美对东亚峰会态度前后迥异

　　袁鹏 现代国际关系研究院美国所所长：美国在2005年东亚峰会刚刚成立刚刚运作的时候，美国就很想挤进来，当时由于东亚各国不太愿意让美国介入，因为美国一旦介入，东亚就会走样，所以特意取名东亚峰会不叫亚太峰会，当时应该是10+3，美国有所抱怨，就请日本，应该加一点所谓西方民主含量多的国家。所以日本做了一个游戏，就把澳大利亚、新西兰和印度加进来，叫10+6，从那以后，美国心中有所不满。由于没有介入，一直对东亚峰会有点不满，希望东亚峰会也成不了气候，最近看到东亚峰会越办越红火，而且看到了亚太地区越来越繁荣，尤其是配合奥巴马现在重返亚洲的计划，所以想拼命挤进来。因此在种种努力之下，终于促成了今年以观察员的身份把俄罗斯加进来，变成了10+8，明年以正式成员国的身份加入东亚峰会，经过这转变，我想很重要的一个原因，一方面是美国要重返亚洲，第二是看到了亚洲对于美国未来的政治、经济、战略所具有的特殊的意义。

　　水均益：我们怎么理解现在美国高调重返亚洲这样的口号或者这样的行动？

　　专家观点 美国重返亚太有两面性

　　袁鹏：我想它有两面性，一面在媒体经常讲的，应对中国崛起的一面，因为亚洲国家中中国崛起，确实是最耀眼，也最具有未来对美国在亚洲地区的领导权进行挑战的意味。

　　另外一方面，我想除了这面还有另外一面，就是美国在亚洲还有很多其它的目的，包括推动各种军事演习，拉动美国传统的盟国，不让盟国体系崩盘。包括美国在亚洲要实现它未来的经济利益，所以把这两面平衡地看，我觉得相对客观一些。

　　正在评论 美国急返亚洲目的何在？

　　水均益：袁先生说到这一点，在美国媒体上多少我们能看到这样的痕迹。我们看一下，美国媒体认为，希拉里·克林顿此次内容丰富多彩，其核心仍然是增强华盛顿方面与亚洲盟国的关系，同时平衡中国在该地区的影响。

　　另外，路透社认为美国官员指出，他们不希望针对中国兴风作浪，而是希望在不发生公开争吵的情况下，实现中美的互动。

　　《纽约时报》也有一种看法，美国正在试图拉拢韩国，并且加强在亚洲其它地区势力，以应对中国崛起。基本上得到了呼应。

　　正在评论 选择在海南与戴秉国会谈透露出什么信号？

　　孙先生，我知道今天在《环球时报》上，也接受了像希拉里这一套，围绕着中国周边，似乎传，特别提出来，在海南岛见我们的国务委员戴秉国。怎么理解美国要遏制中国的崛起，或者说围堵中国的崛起，有的媒体说的。另外一方面似乎又很主动跟中国接近，因为这次内部消息说，美国方面希拉里主动提出来要见一下戴秉国先生？

　　孙哲 特约评论员：我刚从美国回来，美国好的方面就是现在美国有一些战略学者都非常重视我们1月份安排的胡主席的访美，正式访问，所以你看希拉里这次在夏威夷的讲话，基本上准备谈几个大问题，特别强调美国重视胡主席对美国的访问，她到海南岛，其实是她从越南到柬埔寨路上，专门飞到海南岛，谈三大内容。最大的问题就是现在中美关系所谓的转圜，我们可以10月份到明年1月份，可能中间不会发生大的危机。但是1月份以后怎么办，中美关系怎么能够把它长期相对固定下来，中美之间能不能斗智斗勇不斗气，这就提醒我们要记住邓小平先生讲的两句话，一个是在中美建交的时候，很多人质问邓小平，为什么跟美帝国主义建交，邓小平说了一句话，跟着美国的国家变得富裕了。

　　另外，1989年以后，西方国家对中国进行封锁，为什么美国派特使来中国，邓小平又说了另外一句话，中美关系总要好起来，才行，在危机时代，我们要多做一些彼此见面的事情，经常提醒美国人，不要再对台军售，把中美关系稳定下来。

　　水均益：中美实践要斗智斗勇不斗气，孙先生这个说法很形象。袁先生您怎么看，我们怎么期待希拉里和戴秉国国务委员会谈，能够谈出什么实质性的东西，或者说能够揣摩出什么信号吗？

　　专家观点 希拉里和戴秉国会谈旨在打消中国疑虑

　　袁鹏：这次访问是一次相对非正式的见面。选择在这个敏感时期见面，我想一个很重要的目的，美国想打消中国对美国战略围堵的疑虑，此前关于相关的报道很多，美国在对中国进行战略包围，现在要参加东亚峰会，马上奥巴马要访问印尼，访问日本，再访问韩国。

　　水均益：基本上围着中国的周边。

　　袁鹏：把上半年这样一个比较热的气愤做一次炒作，不利于中美关系的转还，所以他一方面要做他应该做的访问，同时提前到中国来打招呼，我这个访问不是针对你的，希望你理解我，我觉得这个方面的用意比较明显，但是与此同时，他该做什么还是做一点。

　　另外，还是基于胡主席明年1月份要访美，因为剩下的时间就是APEC、G20，还有东亚峰会，没有多少时间深入探讨。

　　孙哲：不能夸大美国对华的善意，因为美国的很多人到现在固执己见，当我们问他们为什么美国在亚太的驻军是你总体军力的一半，你都不知道亚太，完全不是小国而言的，美国人说，我们的人数还在减少，我们只不过是增加了机动投射能力，激动投射能力就是航空母舰舰队，就是核潜艇，他还有他自己的理由。

　　正在评论 东亚峰会上“南海问题”会否重提？

　　水均益：我们注意到之前美国和东盟一系列接触，包括各种场合，包括在联合国也好，在地区也好，总是在做南海的文章，我在想，在这次东亚峰会希拉里高调重返，会不会再拿南海做文章，因为这是美国人一贯的，说一套，做一套。

　　孙哲：但是东亚的主题还是应对经济危机，东亚怎么共同应对经济危机，共同出台财政政策，把以前说的声明能够变成具体的行动，包括环保方面的，包括东亚16国内部的协调，这是一个主题，出现争议怎么办，美国可能提出一些次湄公河领域一些敏感问题，包括会指责中国，已经建了4个大坝了，澜沧江等等，对下面国家造成影响，他会利用南海问题也可能会被提出来。

　　专家观点 美国不应利用南海问题挑拨中国与东盟关系

　　但是我们要注意的是，菲律宾外长表示说，南海问题虽然有争议，但是也应该在东亚的范围之内去讨论，不希望美国插手，而且越南国防部官员也到北京专门说，越南不会租出他的军事基地，等等等等还是表明东南亚国家还是希望跟中国一起成长，毕竟我们比邻而居，山水相连，所以美国即使想用南海问题再做文章，我相信中国和东盟这些国家，东南亚这些国家能够做出相对比较好的安排。

　　袁鹏：从最近联合国来看，奥巴马和东盟峰会和盖茨和梁光烈见面的东盟防长会议，都有意淡化南海，所以这次东亚会即使会提到，我觉得也会相对克制。

　　水均益：对，美国人也知道，在利用这个东西恐怕起码在现在适得其反，成不了什么气候。

　　这个话题就谈到这来，接下来我们再来关注一下美国如火如荼的中期选举，有一些很有意思的看点。