要求发言的国家达87个  联合国首次审议美国人权状况

　　本报特约主笔 崔向升

　　11月5日，在瑞士日内瓦，联合国人权理事会举行会议，审议美国的人权状况，由于这是美国首次在联合国接受人权审议，报名要求发言的国家达87个。最后，有56个国家的代表在会上发言，内容涉及要求美国批准核心国际人权条约、保护少数族裔和土著人权利、反对种族歧视、关闭关塔那摩监狱等。

　　古巴等国熬夜排队

　　据美国《华盛顿邮报》11月6日报道，在美国的人权问题上，无论是朋友还是敌手都批评美国，不过，美国的盟友也赞扬美国坦诚接受建设性批评的态度。

　　人权理事会是联合国系统内的一个政府间机构，由47个当选成员国组成，其使命是加大在全球促进和保护人权的力度。理事会成员任期3年，按地区分配名额：非洲13席，亚洲13席，东欧6席，拉丁美洲和加勒比地区8席，西欧和包括北美洲在内的其他国家7席。

　　11月1日至12日，该理事会在日内瓦开会审议利比里亚、蒙古、保加利亚、美国、利比亚、黎巴嫩等16个国家的人权状况。

　　美国代表团由美国助理国务卿埃丝特·布里默率领。11月5日，布里默向理事会的外交官提交报告，介绍了美国人权状况的缺点以及奥巴马政府是如何力图改进的。这是美国首次将本国人权状况交给理事会来评价。

　　在美国代表团发言后，就由与会国自由发言，最先发言的5位代表分别来自古巴、委内瑞拉、伊朗、俄罗斯和尼加拉瓜。发言顺序由人权理事会秘书处按照先来先得的原则排序。那么，这几个国家是如何“拔得头筹”的呢？《华盛顿邮报》披露，这些国家的代表是熬夜排队才得到发言机会的。美国《外交政策》网站6日也披露，一些国家的代表不顾日内瓦天气寒冷，熬夜在理事会大楼前排队，这样才能获得第一个批评美国的机会，而古巴最终胜出。

　　《华盛顿邮报》称，今年8月，美国向联合国人权理事会主动提交了长达22页的报告，谈论美国国内违反人权的情况，其中包括美国联邦和地方警察、移民官员侵犯人权的问题。而11月5日的会议则让各国能有机会评论这个报告。

　　负责民主、人权和劳工问题的美国助理国务卿迈克尔·波斯纳表示：“我们的进步并非一帆风顺，但是，在美国，历史在曲折中通向正义。正如我们的报告所承认的，尽管我们为取得的成就感到自豪，但是，我们对现状并不满意。”

　　敌国和盟国都不满意

　　《华盛顿邮报》称，美国最激烈的批评者——古巴、伊朗、尼加拉瓜、朝鲜和委内瑞拉轮番上阵，强烈批评美国的政策。古巴代表从阿布哈里卜监狱虐囚说到关塔那摩的拘押中心，逐个抨击美国，并称美国对古巴的禁运是大屠杀。《华盛顿邮报》称，连美国最亲密的盟国也挑美国毛病。一些国家敦促美国暂缓死刑，最终废除死刑，并签署旨在保护妇女和儿童权益的国际条约。

　　美国合众国际社11月6日报道说，拥有人权理事会席位的47国中，绝大多数都要求美国政府改善其人权状况。英国、瑞士和比利时等盟国敦促美国暂停并最终废除死刑。法国和爱尔兰则要求奥巴马兑现承诺，关闭在古巴关塔那摩湾设立的军事监狱。

　　德国替美打抱不平

　　合众国际社称，针对来自伊朗、委内瑞拉和古巴的批评，美国国务院的法律顾问哈罗德·科尔为美国辩护：“光奥巴马总统一个人无法关闭关塔那摩。这还牵涉到我们的盟国、法院以及我们的国会。”

　　联合国人权理事会负责普遍定期审议工作，每年召开3次会议，每次会议审议16个国家，每年审议48个国家，这样就可以在4年之内将联合国192个成员国逐一审议。

　　美国之音称，美国代表团认为普遍定期审议是个健康的程序，认为这有助于改善美国的人权。

　　《华盛顿邮报》称，德国代表批评了那些对美国批评最甚的国家。德国驻日内瓦的联合国特使康拉德·沙林格尔说：“我们饶有兴致地注意到，最先发言的一些国家不遗余力地谈论美国。我们希望这些国家在改善自己国家的人权时持同样的标准。”

　　美助理国务卿埃丝特·布里默2009年4月曾说：“联合国人权理事会自成立以来，存在不少令人担忧的问题，但要努力解决这些严重问题的最佳途径是，作为理事会成员，从内部去做工作。”

　　小布什执政时，称理事会过多地谴责以色列是专制政权，因此没有加入人权理事会，仅以观察员身份参与其中。奥巴马执政后，美国在2009年5月当选为理事会成员国。