最近APEC会议期间日本首相菅直人和美国总统奥巴马在横滨举行了会谈，从这个会谈里传出了两国政府有意要深化日美同盟的消息。这一下子在日本各界又引起了震动和一些骚动。央视《环球视线》2010年11月17日播出《改大纲促同盟 日美启动防务磋商》，以下为完成台本：

　　主持人 水均益：

　　好，欢迎您继续收看《环球视线》。

　　最近APEC会议期间日本首相菅直人和美国总统奥巴马在横滨举行了会谈，从这个会谈里传出了两国政府有意要深化日美同盟的消息。这一下子在日本各界又引起了震动和一些骚动，在经历了纠结的普天间基地搬迁问题之后，很多日本人开始对美国又抱起了一些期望，于是各种消息纷纷出炉，比如说这一条，有日本媒体就称是日美两国政府决定在年内启动磋商工作，以使日本发生突发事件的时候防务合作能够具体化，并可能修订1997年制定的《日美防卫合作新指针》。这条消息到底靠不靠谱，为什么在这个时候跳出这么一条消息？我们演播室继续和我们的特约评论员宋晓军一起来探讨一下。

　　虽然这条消息到底它和最近这一系列的事，包括中日、日俄，钓鱼岛还有梅德韦杰夫登上北方四岛等等，在您看来这样一些东西有多大联系？

　　正在评论：日美为何打算启动防务磋商？

　　宋晓军 特约评论员：

　　我觉得最大的联系其实就是美国这一次下这么大决心、动这么大的动静要重返东亚这个过程，包括东南亚，这一圈走下来，这是非常关键的，因为日本在亚洲是美国最重要一个盟友，甚至在世界都是这样。这个防卫指针从时间上来推，因为日本要定五年一次的中期防卫计划，在民主党手里第一次要定了，而前八年的时候，就是在往前推前八年，自民党执政的时候每年的军费都在下降，因为它财政困难每年军费下降。这一次作为民主党的一个日本政府怎么配合老大重返东亚，你要出多少血、拿多少银子、做什么样的表态，是要体现在日本的中期防卫计划当中，中期防卫计划上面一个指导的东西就是围绕着每日的安全指导方针。在这之前1997年定过一次，一直没再定了。

　　水均益：

　　一直没有再修订过？

　　宋晓军：

　　没有修订。

　　水均益：

　　那现在这个消息又怎么解读呢，就是它在年内要启动日美安全磋商？您理解这是一种什么性质的磋商？

　　宋晓军：

　　我觉得就是“2+2”，其实有很重要的一个点，就是在2005年它有一个防展加外展的一个“2+2”对话。2005年1月当时对中国很不友好地把台湾纳入了周边事态，两个月之后我们开人大通过了《反分裂国家法》。那一次他们修订当中其实做了一个文件，就是美日同盟面向共同的重组与改革这样一个文件，双方做了一些详细的分工，比如说在“鱿鱼”队袭击情况下、导弹打击你的情况下，还有有人侵略你外岛的情况下，由日本人自己干等等，双方有一个分工任务和责任，这样有一系列文件在第二章里面。

　　下一步我相信他们还会要签一个日美同盟共同的一个协议书，就像2005年那个。这个协议书里是不是包含着比如说日本最近强调的西南离岛的问题，甚至有可能有钓鱼岛的问题，当然日本是希望这样做的。美国是不是要这样说那就难说了。

　　正在评论：日美安保到重要节点磋商会对中国有何影响？

　　水均益：

　　但是您的感觉呢，以您的判断，因为到年底的时候日本的防卫大纲可能就要做修订，紧接着日美安保条约相应的一些修正或者说加固也要出来了，中心思想我们还是很关心，是不是还会针对包括中国在内的这些地区？

　　专家观点：《美日新防卫指针》必然会针对中国

　　美国在新防卫指针中会留有很大解释余地

　　宋晓军：

　　对，我觉得肯定是针对中国，从语言上来说，包括日本国内的情绪和美国国内的情绪对中国目前的态度。从现实政治家的考虑来说，语言会有很多解释余地，像2005年双方面对共同的变革与重组文件第二章分工当中，其实美国没有答应要替日本保卫外岛，这个分工写得很明确。所以希拉里在说那个话的时候，其实她有很大的解释余地，因为这两个国家面对中国的时候都很纠结，第一，因为这两天的领导人还在说，包括奥巴马，不是针对中国，发言人不断地在说我们不是要围堵中国解释，因为它在经济上、在外交上要依赖中国。而日本也同样，10年前日本对美国的贸易依存度是20%，10年后对美国只有8%的依存度，反过来的这个数字现在对中国的贸易依存度是20%，说白了也就是中国给它将来这些老龄化的人在发养老金。你们两个人都对中国有需求的情况下，你们两个联手明摆着要针对我，两个人是不是又很纠结呢？所以说最终这个文件出台，到底它表述的是个什么样，最后包括双方的落实、兵力的部署，这对东亚整个的形势，包括中日关系都会有比较大的影响。

　　正在评论：日计划加强西南岛屿兵力部署带来何种威胁？

　　水均益：

　　也就是说您的意思无论从日本来讲或者从美国来讲，在它最后要落笔签字，要把这个文件或者大纲也好，是同盟的协议也好，签成白纸黑字恐怕还要再斟酌斟酌？

　　宋晓军：

　　对，比如说前一段时间日本说要把与那国岛派2003兵，但实际上它只在明年2001年的经费当中申请了3000万日元要调查这个事，3000万日元是个什么概念呢？就是两个日本军人一年的工资。200兵是不是要派到与那国岛，现在这个财政拨款没有，只是说拿出两个人的工资做一下调查……

　　(开放式结尾)