环球时报特约记者宋华报道 “维基解密”网站日前再次公布一批美国外交电报文件，内容涉及美国下令暗中调查联合国高官，以及对其它国家领导人发表“阴暗”评价等。美国《时代周刊》29日发表评论称，美国政府和军方近年来不断增加设定密级的授权，使得大量并不十分重要的文件也被列为机密，反而增加了保护秘密的难度。该刊称，对于美国官方来说，设定密级的文件越多，就意味着越是无密可保。

　　该刊分析称，“维基解密”网站再次公布超过25万份外交电报文件，将会是证明是一件普通而不是十分重要的事件。美国外交官评论俄罗斯总统梅德韦杰夫和总理普京正在玩“罗宾汉对阵蝙蝠侠”的游戏，将不会动摇美国与俄罗斯的外交基础；那些追踪奥巴马政府关闭关塔那摩军事监狱的人，对美国恳求其它国家接收关塔那摩囚犯也不会感到惊讶；即使是美国国务院2009年7月曾下令要求外交官搜集联合国高官们的详细信息，也丝毫不令人感到震惊。

　　但是，人们不能因为这些外交电报没有直接到威胁美国的国家利益，就认为所有这些电报都无关紧要。“维基解密”网站披露也门总统萨利赫默许美国在其境内实施轰炸，以及美国采取措施保护巴基斯坦核物质的安全，均会对美国在国内以及海外的利益造成损害。更为重要的是，许多人都忽略了一点：被定为机密的情报信息越多，公开后就越会损害美国的国家安全。这两者之间存在着直接的联系。

　　该刊还称，美国政府每年都会对大量情报信息进行分类，将成千上万份政府文件列为秘密、机密、绝密或者敏感级。这些文件的内容包罗万象，有些是数十年前的历史档案文件，有些则是其它机构早已经解密了的文件。美国纽约州参议员丹尼尔-莫里汗1997年曾表示，政府越是将每一件事都列为秘密，就越是不能保证秘密的安全。丹尼尔-莫里汗在一份国会报告中写道：“体系变化得非常迅速，这开始看起来像是徒劳无功的。几乎每一件事情都被定为秘密，事实上并不是所有的事情都一直是秘密，而且没有对公开秘密进行约束。”

　　到上个世纪90年代，由于那些有权设定机密等级的人大幅增加，这一问题变得尤为严重。1995年，时任美国总统的克林顿发布第12958号总统令，允许包括总统在内20余名官员有权将文件定为绝密。这一秘密等级意味着文件公开后将会“对美国的国家安全产生异常严重的损害”。第12958号总统令还授权其他1336人，以及由此派生的政府机构和公司有权设定秘级，这意味着约有200万名政府官员和100万名工业合同承包商可以设定密级。有权设定密级的政府官员越多，他们就需要耗费更多的精力来看管这些秘密。2008年，仅美国国防部就进行了约63万人次的忠诚审查。

　　美国政府目前已经逮捕了一位名叫布拉德雷-曼宁的美军情报分析人员。曼宁有权访问美国的内部情报系统，通过这一系统中，美国在全球的机构都可以流览到被美政府列为机密的各种内部文件。曼宁被指私下下载美国的外交电报文件并刻制了一张CD光盘，然后将这张光盘交给“维基解密”网站。在此次公布的25万份文件中，有1.1万份文件标有“秘密”等级，截至目前没有发现有“绝密”等级的外交电报文件。但在当初的忠诚审查中，却没有任何人发现曼宁可能存在问题。

　　“维基解密”网站最新披露的25万份美国外交机密文件透露了美国数年来的外交政策策略，不仅使美国与其盟国，特别是与伊斯兰世界国家处于尴尬难堪的境地，而且可能对美国的外交带来一定的冲击。美国国务卿希拉里29日紧急召开新闻发布会，首次回应外交电报泄密事件，并将立即出访进行外交“创伤修复”。同时，美国军方和政府部门也在就泄密源头展开调查。