维基解密网站创办人阿桑奇 资料图片

　　“维基解密”网站公布的秘密电报是迄今最大的机密文件解密事件，给世界一个“史无前例的洞察美国政府外交活动”的机会，也可能引发美国的全球外交危机。

　　“维基解密”引爆美外交危机

　　□蔡东海

　　11月28日“维基解密”网站开始逐步公布25万余份美国驻外250多个大使馆和领事馆与美国国务院互发的秘密电报，震动全球。

　　英国《卫报》、美国《纽约时报》、法国《世界报》、西班牙《国家报》和德国《明镜周刊》等媒体也将陆续发表“维基解密”电报摘要。

　　Wikileaks(维基泄密)是一个大型文档泄露及分析网站，成立于2006年12月，目的为揭露政府及企业的腐败行为。该网站声称其数据源不可追查亦不被审查。

　　2010年7月26日，“维基解密”在《纽约时报》《卫报》和《镜报》配合下，在网上公开了多达9.2万份的驻阿美军秘密文件，引起轩然大波。这一大宗军事情报泄密事件，被认为是美国1971年“五角大楼文件泄密案”的“2.0版本”。

　　暗查要人

　　据解密的电报透露，2009年7月，美国国务卿希拉里·克林顿签署命令，要求美国外交官暗中调查联合国领导人和高级官员，收集他们详细的生物信息、通信时所使用的密码、信用卡号码、电子邮件地址、电话、传真和传呼号码，甚至还有航空会员账号信息。美国在发给驻刚果、乌干达和卢旺达等国的外交官的指令上说明了生物信息包括DNA、指纹和眼球虹膜。

　　这项任务的调查对象包括联合国秘书长潘基文、各位副秘书长、5个常任理事国代表、专门机构的负责人及其主要顾问、秘书长的高级助手、维和行动的负责人等。针对潘基文的调查还包括收集分析他的管理和决策风格等信息。

　　针对联合国高官的监视行动牵涉到美国所有重要的情报部门，包括美国中央情报局(CIA)和美国联邦调查局(FBI)。

　　美国政府发出的这些指令只署上“克林顿”或是“赖斯”的名字，分别代表了现任和前任美国国务卿。这些指令显示美国利用其1.15万名驻外工作人员收集了盟国与敌国的大量高度敏感信息。

　　解密中东

　　尽管伊朗一直坚称其核项目旨在提供能源，美国驻中东国家大使馆发回的电报显示，美国、以色列和一些阿拉伯国家怀疑伊朗已经接近拥有核武器，因此希望能用武力阻止这一进程。

　　沙特国王阿卜杜拉曾“多次劝告美国攻击伊朗以终止其核武器项目”。2008年4月，阿卜杜拉与美国彼得雷乌斯将军会谈时还提出“斩掉毒蛇的头”。美国外交官注意到，沙特的外交人员在伊朗问题上态度比较温和，“但是，王室高级成员给我们的建议就有很大不同，更为好战”。

　　这些电报还强调了以色列渴望保持地区核垄断的地位，并准备好单独对抗伊朗。2009年6月，以色列国防部长巴拉克估计，“从现在开始还有6到18个月时间或许可以阻止伊朗得到核武器”，过了这段时间，“任何军事方案都不可避免会造成附带损害”。

　　此外，解密电报还显示，沙特、阿联酋和埃及领导人称伊朗是“邪恶的”，一个“现存的威胁”和一个“将要给我们带来战争的”国家。去年，以色列军事情报负责人亚德林少将警告：“以色列不能低估伊朗，不能像美国在2001年9月11日那样受到惊吓。”

　　巴林国王哈马德与美国外交官会谈时曾“强烈要求终止伊朗核项目，不惜使用任何必要的措施。让其存在的危险大于阻止它而产生的危险”。时任约旦参议院议长里法伊告诉一位美国高级官员：“轰炸伊朗，或接受伊朗有核武器的事实，制裁或激励都是没用的。”

　　阿联酋阿布扎比王储扎耶德赞成对伊朗使用武力，而且越早越好。“我相信他会把我们带到战争……只不过是时间问题。个人而言，我不能冒险与内贾德这样的总统打交道，他年轻又具侵略性。”

　　行为违法

　　德国《明镜周刊》公布的“维基解密”资料显示，美国把伊朗总统内贾德比作“希特勒”，将法国总统萨科齐称为“裸体国王”。

　　解密文件显示，朝鲜领导人金正日患癫痫病，阿富汗总统卡尔扎伊是个偏执狂，而利比亚领导人的全职护士是一个“性感的金发女郎”。

　　《明镜周刊》援引美国国务院的电报说，奥巴马总统“更喜欢面向东方而不是西方”，并且“对欧洲没什么感觉”；美国官员认为俄罗斯总理普京是一个“大男子主义者”，总统梅德韦杰夫则是一个“多虑、犹豫不决”的人。

　　美国政府这些指令的泄露很可能引起轩然大波。联合国此前曾表示，窃听秘书长的行为是不合法的，1946年联合国通过的有关特权和豁免的决议里提到：“联合国场所不可侵犯。无论在何处的联合国财产与资产都应该免于搜查、征用、没收和其他任何形式的干扰，不管这种干扰来自经营管理、行政管理、司法或立法方面。”

　　1961年通过的维也纳公约指出，包括联合国在内的外交机构的官方通讯不能被侵犯。

　　英国媒体分析认为，美国的这些做法有可能破坏联合国领导人与美国之间的政治信任关系。

　　亡羊补牢

　　维基泄密文件公布几分钟之后，美国驻德国大使墨尔非即在电视上表示道歉，德国政府高层也相继发表电视讲话，一方面谴责这种泄密行为，另一方面则强调这件事不会影响德美正常的外交关系。此外，国务卿希拉里上周特别致电德国外交部长韦斯特韦勒对此泄密事件致歉。

　　在“维基解密”网站公布这些文件前，世界许多国家领导人已经得到简报知道要被解密文件的大致内容。美国国务院警告说，这些文件的解密会破坏国际关系并危及到一些人的生命，同时还会影响到“目前正在进行的军事行动以及与其他国家的合作”。

　　意大利外交部长弗拉蒂尼把此次泄密事件称为“世界外交的9·11事件”。而贝卢斯科尼看到这些文件内容后则“大笑一阵”。

　　敏感外交文件曝光后，美国政府立即谴责这种行为“不计后果且危险”。白宫发言人罗伯特·吉布斯说：“明白讲，公布这类信息使我们的外交官、情报专家和那些世界各地前来帮助美国的人……置于危险境地。”

　　美国政府外交官员连日来加紧联络一些外国政府，通报“维基解密网”稍后可能公开美方敏感外交文件，强调这些文件可能损及美国与他国关系。这些相关国家包括澳大利亚、英国、加拿大、以色列、俄罗斯、丹麦和土耳其等。

　　美国白宫在文件解密后发表声明指出：“我这些电报详细描述了我们与外国政府私下的外交谈话。因此，其内容是很直率而且经常是不完整的。它并不能代表我们的政策及态度，也不总是促成最终的决策。

　　无论如何……该事件不仅会对美国的外交利益产生重大影响，还将影响到我们在全球的同盟和朋友。”

　　美国五角大楼28日在谴责“维基解密网”爆料行为的同时，还公开了一套行动方案，以应对今后再有秘密文件遭曝光。

　　行动方案包括取消所有可移动存储器和可移动介质的输入能力，限制所有从加密计算机系统向非加密计算机系统传输数据的行为，用类似于信用卡公司常用技巧的方法监控可疑电脑活动。

　　五角大楼发言人布赖恩·惠特曼说：“大致内容是，如果有人想要接触机密信息以及利用授权渠道之外的方式获取机密信息将更难。” 美国政府现阶段虽没有证实何人向“维基解密网”泄露这批外交文件，但媒体猜测，此人恐怕是曾在伊拉克担任陆军情报分析员的布拉德利·曼宁。

　　黑客攻击

　　“维基解密网”28日遭遇黑客攻击，以致网页难以登录。不过，这家网站仍在几个小时后公布25万余份美国敏感外交文件。“维基解密网”28日经由微博客网站“推特”发布消息：“我们正受到大规模‘分布式拒绝服务’攻击。”

　　分布式拒绝服务攻击，俗称“洪水攻击”，是利用多台已经受黑客控制的机器对某一台单机发动攻击，从而使这台单机失去反应能力。当大量机器利用合理服务请求占用过多服务资源，合法用户便无法得到响应。“维基解密网”在微博客上说，“就算‘维基解密网’陷入瘫痪”，美国、德国、英国、西班牙和法国等国多家报刊仍会依照原计划发布维基揭秘的文件。