2010年11月23日，炮击事件后，韩国民众在遥望远处烟雾弥漫的延坪岛。

　　处在朝韩领土争议区，历来两军摩擦不断

　　延坪岛成为“引爆点”

　　《环球人物》杂志驻韩国特约记者  詹德斌

　　王生(吉林大学国际政治系教授)

　　11月23日，朝韩之间爆发了一场震惊世界的炮战。此次冲突规模不算太大，却将东北亚局势推进了险境。有人担心，朝韩之间可能因此爆发战争；有人甚至认为，此事若继续恶化，可能引发“第三次世界大战”。外界做出这样一些猜测，充分表明：此次朝韩炮战的影响非同小可。

　　突如其来的炮战

　　11月22日，韩美军队的7万余人，在靠近朝鲜半岛的西海(黄海)海域开始了大规模的军事演习。早在演习开始之前，朝鲜就指责这是韩美两国“为入侵朝鲜做准备”。23日上午，朝方警告韩方称，如果韩国军队向“朝方领海”进行射击，朝方决不会坐视。然而，韩方未加理会，不久就动用火炮向一片海域发射了数十枚炮弹。这是一片有争议的海域，朝韩都宣称对其拥有主权。韩国的这一举动，被朝方视为“严重的挑衅行为”。

　　当地时间23日下午2时34分，朝鲜军队进行“还击”，分两次向韩方延坪岛区域集中发射了170多枚炮弹。据韩国媒体报道，朝军的海岸炮准确地瞄准了岛上的韩军兵营，第一枚炮弹就落在陆战队士兵的生活区，兵营内的办公室、仓库、训练场等同时受到攻击。两名韩国海军陆战队队员被炸成重伤，在送往医院的途中身亡。另有17名韩国军人受伤，其中5人伤势严重。此外，岛上还有2名平民在这次事件中死亡，3人受伤。朝方密集的炮火，给延坪岛造成了重大损失，导致十几栋民宅和山林起火。

　　随后，韩军使用自行火炮，向朝鲜海岸炮基地附近发射了80余枚炮弹予以还击。与此同时，韩军战斗机也飞赴交火海域上空，准备提供空中支援。韩国联合参谋作战本部长李弘基透露，在韩军的猛烈轰击下，估计朝方也受到了相当大的打击。但截至目前，朝方基地伤亡情况不明。

　　事件发生后，朝鲜最高司令部表示，朝鲜军队炮轰延坪岛的行动，是对“南朝鲜傀儡”强有力的反击。今后，如果韩方侵犯朝方领海，即使是0.001毫米，朝方也将毫不犹豫地进行强硬的军事打击。

　　据韩国媒体报道，炮战发生后不久，延坪岛上的大约1600名岛民，多数已撤至19处防空洞和军用设施内；另有部分岛民分乘6艘渔船，逃离了该岛。此外，23日下午，韩国仁川市政府向靠近延坪岛的白翎岛、大青岛、小青岛的岛民下达了避难令。韩国政府也发布命令，禁止韩国民用小型航空器和船只靠近延坪岛。

　　爆发冲突的深层原因

　　朝韩两国何以发生炮战？分析人士认为，其中的原因错综复杂。

　　第一，这是美韩频频举行军事演习的结果。从表面上看，炮战的发生，是韩国方面拒绝朝鲜警告、坚持向有争议海域发射炮弹引起的。但实际上，这是美韩军演长期“发酵”的结果。自20世纪60年代以来，美韩两国根据《美韩共同防御条约》，每年都会举行联合军事演习。而且，每遇半岛局势恶化，其演习规模就会更大。这种火上浇油的行为，进一步加剧了朝鲜半岛局势的紧张。此外，美韩还制定了大量的对朝作战计划，随时做好与朝鲜作战的准备。繁多的军事演习和作战计划，虽然没有给朝鲜带来实质性的军事打击，但使朝鲜方面的神经越绷越紧，进而促使其强硬应对。可以说，此次朝鲜炮击延坪岛，不仅仅是对韩国炮轰“朝鲜海域”行为的反击，也是对美韩举行大规模军演的“反制”措施。

　　第二，朝鲜方面试图通过此次炮战，打击韩国李明博政府。李明博政府2008年2月上台后，放弃了前两任政府对朝推行的“阳光政策”，转而将朝鲜弃核和实行改革开放等，作为韩国向朝鲜提供经济援助和发展南北关系的前提条件。这直接导致了朝韩关系的不断恶化。

　　第三，有专家认为，此次炮战，是美国造成的。对美国来说，让朝鲜半岛陷入动荡，可以为其插手东北亚地区事务、掌握该地区领导权提供“最好的借口”。因而，在美国的鼓动、组织下，韩国和日本不断从政治、军事和经济上围堵、制裁朝鲜，使半岛局势不断恶化，最终酿成了危险局面。

　　第四，一些韩国媒体认为，朝鲜似乎是想通过此次炮击警告韩国，首尔就在朝鲜远程大炮的射程之内。如果韩国敢于挑衅，首尔就会成为第二个“延坪岛”。

　　第五，韩国媒体透露，在朝鲜炮击延坪岛前两天，金正日和金正恩视察了黄海南道西海岸地区的炮兵部队，并接见了管辖该地区的朝鲜人民军第四军军长金格植。据韩国媒体报道，此次炮击事件是在得到金正日批准之后，由金正恩亲自领导并制定的缜密计划。炮战结束，金正恩还亲自打电话到有关部队向官兵表示祝贺。但前述报道并未得到朝鲜方面的证实。

　　这里是首要攻击目标

　　有人问：延坪岛为什么会成为炮战目标？

　　专家认为，“三八线”两侧处于敌对状态，双方都在一些重要位置重兵布防。在这一背景下，很多前沿地带成了冲突乃至战争的“引爆点”。此次遭到朝方炮击的延坪岛，就是“引爆点”之一。

　　朝韩双方对延坪岛归属素有争议，目前处在韩国实际管辖下。该岛由大延坪岛和小延坪岛组成。在岛上用望远镜眺望，可清晰地看到朝方在岩石上挖出的巨大掩体，以及掩体下的炮兵辎重。韩国国防研究院的一位专家曾说：“延坪岛居于西海五岛(白翎岛、大青岛、小青岛、延坪岛和隅岛)最中间，控制了它，韩国就能独享西海，同时也可防备来自朝鲜的海上入侵。”而一位韩国军事专家则预言：今后朝韩之间若再次发生战争，“引爆点”极有可能还是延坪岛。

　　正是由于延坪岛的战略位置极为重要，因此，韩国军方对其苦心经营。目前，该岛驻有大约1000名韩国海军士兵，并部署了最新型的导弹驱逐舰。而且，岛上到处是水泥掩体、反坦克桩和战壕；海岸线上则部署了一排排防止朝鲜军队抢滩登陆的障碍物。此外，韩国方面还在岛上挖了19个防空洞，每日更换洞内的淡水，并定期添加方便面等食品储备。此外，岛民家中都储备着防毒面具，每个月都要进行防空演习。对于每一名上岛的访问者，韩国军警都会进行筛查，以防朝鲜间谍混入……毫无疑问，在朝鲜半岛日趋紧张的局势下，这样一个岛屿随时都可能成为“战场”——对朝鲜来说，炮击延坪岛，相当于打蛇的“七寸”。这便是它被选为攻击目标的重要原因。可怕的是，这样的“引爆点”，在朝鲜半岛数不胜数。

　　炮击事件的影响

　　延坪岛炮击事件是自1953年朝鲜战争结束以来，朝韩之间发生的最为严重的军事冲突事件之一。就目前的情况看，它已经引发了较为严重的后果。

　　炮战发生后，韩国总统李明博紧急召开幕僚和安全部门负责人会议，政府各部门也都慌忙举行各种对策会议安抚民心，防止经济和社会秩序发生混乱，韩国军方的“鹰派”代表人物、国防部长金泰荣也不得不引咎辞职。11月29日，李明博在总统府青瓦台发表《关于延坪岛炮击挑衅的总统谈话》称，朝鲜将为“进一步的挑衅”付出代价。这是朝韩交火事件发生以来，李明博首次对国民发表公开讲话。李明博对未能保护国民安全表示负责。并说今后政府将切实履行应尽的职责，无论面对任何挑衅，都将坚决保卫西海五岛。政府将按计划大力推行国防改革，组建更加强大的军队。当天，韩国军方在延坪岛上还将火炮数量增加了一倍，达到12门。并于当天中午12时起指定延坪岛为禁区。

　　日本首相则在短时间内作出决定，要求日本政府各部门领导人坚守岗位，以应对事态的发展变化。据日本媒体报道，考虑到朝鲜可能再次进行“武力挑衅”，日本防卫省、自卫队和美军密切合作，强化了对日本周边的警戒监视。如果今后发现朝鲜有发射弹道导弹的征兆，日本防卫省将进入导弹防御状态，由海上自卫队的宙斯盾舰等进行警戒。从12月3日开始，日本自卫队将与美军在日本各地及周边海域、空域进行联合演习。包括美军“乔治·华盛顿”号核动力航母在内，日美双方约有60艘舰艇和400架飞机共4.4万人参加演习。

　　美国也在第一时间强烈谴责朝鲜的炮击行为，呼吁朝鲜停止交战行动，并严格遵守停战协定。美方还表示，美韩两国原定于11月28日在朝鲜半岛西部海域举行的联合军事演习将如期进行。这表明美国对朝政策渐趋强硬。军事专家认为，美国和韩国可能会攻击朝鲜的军事目标。

　　俄罗斯国家杜马国际事务委员会第一副主席列昂尼德·斯卢茨基表示，俄罗斯正在分析朝鲜半岛在炮击事件后激化的局势，将与朝鲜同行举行谈判，避免国际社会彻底孤立朝鲜。

　　中国则呼吁朝韩双方保持克制，并对事态发展表示关注。11月28日，中国方面提出了六方会谈团长紧急磋商的建议。国务委员戴秉国也在当天同美国国务卿希拉里通了电话。戴秉国表示，中方对朝鲜半岛局势发展深感忧虑，认为当务之急是努力缓和当前局势，反对任何可能导致紧张升级的举动。中国的外交官员们也在积极行动，推动事态的尽快平息。

　　针对美韩的军事演习，朝鲜方面是否还会采取进一步的“强硬行动”尚不得而知，但“延坪岛炮战”无疑会使朝鲜半岛局势变得更加复杂和难以预测，六方会谈的重启也因此无法预料。未来事态将向哪个方向发展，还取决于相关各方的努力。

　　对内维护团结稳定，对外增加谈判筹码

　　朝鲜高调展示核力量

　　《环球人物》杂志驻韩国特约记者  詹德斌

　　《环球人物》杂志驻朝鲜特派记者  周之然

　　延坪岛炮击事件后，朝鲜《劳动新闻》11月30日发表社论称，一座拥有数千台离心机的铀浓缩工厂正在运转。朝鲜中央通讯社当天播发了这篇社论。社论强调，朝鲜建设轻水反应堆，目的是“和平利用核能”。这是朝鲜首次详细介绍宁边地区的铀浓缩项目。美国媒体此前报道，11月13日和20日，美核物理专家海克尔博士两次透露了他看到的朝鲜先进核设施。

　　引起关注的朝鲜核力量

　　朝鲜核力量到底有多强？11月20日，海克尔在美国透露：“我们对朝鲜宁边核设施视察了近4个小时。很明显，那里的技术人员接到了公开轻水反应堆和铀浓缩设施的命令。”

　　海克尔是美国斯坦福大学国际安全合作中心主任、洛斯阿拉莫斯核研究所所长，说话很有分量。朝方通过他来向外界展示自己的核能力，也算找对了人。6年前，海克尔就见证了朝鲜方面主动公开的钚(音同“不”)材料。

　　海克尔说，11月12日，他被带到宁边一座长约120米的建筑物内，在那里，朝方展示了安装有上千台离心分离机的大规模铀浓缩设施。这些离心机可以生产用于轻水反应堆发电的低度浓缩铀，也可以分离出高浓缩铀用于制造核武器。朝方称，已安装并运行的离心机有2000台，还说，离心机安装工作去年4月开工，前几天刚刚完成。让海克尔吃惊的是，国际核查人员去年4月刚刚访朝，当时还没有发现这些设施。美媒体认为，如果这些离心机真的是在一年半的时间内造出来的，那“真令人惊讶”，因为它们“可让朝鲜一年造一枚核弹”。

　　其实，11月13日，海克尔就曾在北京透露：“访朝时听说朝鲜正在建设轻水反应堆，其发电容量为25至30兆瓦。”但当时他的话没说透，媒体也没在意。11月18日，日本媒体又爆料，朝鲜在实施了两次核试验的吉州郡丰溪里掘出新坑道，似乎正为新的核试验做准备。但外界认为，这是朝鲜的外交手腕，也没有引起注意。直到海克尔第二次爆料，美国和盟友才感到吃惊了。

　　11月21日，曾受邀参观朝核设施的美朝鲜问题专家卡林说，朝鲜核设施的先进性“超乎所有人的想象”。美国国防部长盖茨也认为朝鲜的核能力正在“大幅提高”，称“朝鲜将有能力再制造数枚核弹头”。

　　美韩日坐不住了

　　朝鲜显示核力量后，美国表示坚决反对。11月22日，白宫发言人吉布斯称，朝鲜最近公开其新建铀浓缩设施的行为违背了它所作出的“保证和承诺”。美国务院发言人克劳利表示，美国不会因朝鲜的行为而对其作出让步。同时，白宫火速派出朝鲜政策特别代表博斯沃思前往韩国、日本和中国进行外交斡旋。博斯沃思22日在访问韩国时表示，朝鲜方面的举动是“严重的挑衅”，但“我们已经掌握了相关事态”。23日，海克尔在记者会上强调，如果朝鲜想要获得核裂变原料，重启钚项目比铀浓缩更有意义。“我们应该认真对待威胁，但也不应夸大。”

　　韩国则反应激烈。韩国媒体称，朝鲜用这些离心机每年可生产出2枚核武器所需的铀，这种用高浓缩铀制造的核武器要比钚核武器的破坏力大很多。时任韩国国防部长金泰荣11月2日在国会作证时称，如果朝鲜已经具备通过浓缩铀技术制造核武器的能力，就意味着朝鲜可能已经实战部署了钚核武器。他甚至主张在韩国重新引进战术核武器。

　　日本外相前原诚司11月22日表示，如果朝鲜确实公开了浓缩铀分离机，这的确让人“深感担忧”。他呼吁韩美日三国应冷静应对，加强合作，随时交换情报。

　　朝鲜为什么这么做

　　朝鲜为什么偏偏在这个时候展示自己的核力量？

　　美国媒体认为，朝鲜的目的在于通过对外强硬，提升对美、对韩的谈判地位，获取外界对其国家地位的认可，并借此明确表示，朝鲜不会同意将弃核作为六方会谈的前提条件。韩联社援引韩国官员的话说，朝鲜宣称自主建设轻水反应堆，主要是出于示威性质，目的是在对美谈判中占领心理高地。

　　韩国一位官员表示，朝鲜此举是为了寻求内部稳定，帮助金正恩接班。韩安全部门人士也称：“核是朝鲜‘先军政治’的象征，朝鲜把它当作积累金正恩业绩的法宝。”有韩国媒体解读说，这次展示核设施，意味着朝鲜正式开始利用高浓缩铀制造核武器，进而安装在导弹上。这是金正恩亮相后向美国传递的一个明确信号：如果美国对朝鲜心怀敌意，朝鲜有能力随时进行反威慑。

　　现在看，各方围绕朝鲜核实力的较量，似乎在朝鲜半岛突然响起的炮声中淡化了。不过，分析认为，朝核问题始终是东北亚和平与稳定的一个关键，是有关各方必须共同努力才能绕过去的“坎儿”。