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透明国际报告称6成受访者认为全球腐败问题加重

http://www.sina.com.cn  2010年12月14日13:52  青年参考

  国际反腐日“透明国际”发报告 六成受访者称腐败加重

  本报特约记者 宋利城

  12月9日是“国际反腐败日”。就在这天,国际非政府组织“透明国际”在其官方网站上发表题为《全球腐败趋势指数》的报告。报告显示,从全球范围来看,4个人中就有1人曾向至少一家公共机构的人员行贿,受贿者大部分是警察。

  香港比去年更廉洁

  据新华社12月8日报道,12月9日是“国际反腐败日”。这个日子是在“透明国际”的倡议下由联合国确立的,其目的既是为了纪念2003年12月9日《联合国反腐败公约》的正式签署,也是为了唤起国际社会对腐败问题的重视。

  2005年12月14日,《联合国反腐败公约》正式生效。目前全球已有140个国家签署了该公约。中国全国人大常委会于2005年10月27日审议并批准了该公约。

  “透明国际”是一个国际性的反腐败民间组织,其总部位于德国柏林。

  “透明国际”在全球86个国家和地区访问了9.1万人,调查针对金额较小的贿赂行为。“透明国际”网站称,调查结果显示,丹麦的清廉度最高,无受访者表示在过去12个月曾行贿。接下来则是挪威,有1%的人声称行贿。美国、英国、中国香港等地等则位列全球最廉洁地区。

  香港的廉洁情况较去年有改善,今年5%的受访者表示在过去一年曾行贿,而2009年则有7%受访者表示曾行贿。

  这次调查的问题与2006年相同,但超过20个国家的小型行贿比当年更严重。在这些国家中,阿富汗、柬埔寨、喀麦隆、印度、伊拉克、利比里亚、尼日利亚、巴勒斯坦、塞内加尔、塞拉利昂和乌干达腐败最严重,在这些国家,超过50%的受访者行贿。在曾经行贿的受访者中,约1/2的人表示是为避免麻烦,1/4的人表示是希望加快政府程序。

  八成人认为政党腐败

  调查显示,过去12个月,有1/4的人向至少9个公共机构(政党、国会、警局、法院、部队、海关、税务、卫生部门、教育部门)中的一个行贿。令人担忧的是,警察被视为受贿最频繁的人:与警察打交道的人中,有29%声称他们向警察行贿——这比2006年上升一倍。撒哈拉以南非洲地区的人行贿最多,过半的人表示在过去12个月内行贿。相比之下,这项数据在中东和北非地区是36%,拉丁美洲是23%,亚太地区是11%,欧盟国家和北美只有5%。

  另外,大多数俄罗斯人对腐败问题趋于严重感到厌倦。一半马来西亚人认为腐败恶化。多数巴西人认为巴西的贪污腐败问题恶化,尤其是政党和国会。在拉美国家,贪污腐败指数最高的是法院,其次是警察和海关。

  让人揪心的是,很少有人信赖他们的政府和政党。在全部受访者中,80%的人认为,政党腐败或极端腐败,接下来,国会则被视为第二大腐败机构。半数的人认为,政府在反腐方面缺乏效率。

  穷人和年轻人受害最深

  “透明国际”的报告还显示,在腐败行为中,穷人和年轻人受害最深。低收入者行贿的数额远高于高收入群体的行贿数额。在医疗服务和教育等基础服务方面,穷人行贿的数额竟是高收入人群的两倍。

  透明国际组织的主席休格特·拉贝尔表示:“这种不公正现象必须引起注意。边缘人群和穷人仍最容易受勒索。各国政府应该比以往更清醒地认识到,基础服务方面的腐败风险,并保护民众。”

  另外,在所有受调查者中,年龄在30岁以下的人有1/3行贿。而年龄在51岁以上的人仅有1/5行贿。

  七成人愿挺身揭发

  “透明国际”官方网站称,60%的受访者认为,在过去3年腐败更加严重了。欧洲有73%的受访民众认为和3年前相比,现在更腐败;而在北美,这一比例为67%。

  不过,调查结果也显示了积极的一面,那就是70%的民众认为,自己愿意揭发腐败行为。尽管人们对政客的看法非常负面,但是,人们对司法方面的评价则提高了。去年,有49%的人认为法官腐败,今年这一比例则下降到43%。

  为什么多数人认为全球更腐败了?拉贝尔认为:“持续的金融危机影响人们对腐败问题的看法,这在欧洲和北美尤为突出。世界各地的机构必须果断采取措施,恢复廉政和信任。有这么多人准备站出来反腐,这是一个激励。他们这种意愿必须被调动起来。”

  拉贝尔认为,腐败会让人们失去信心。而要遏制腐败,需要建立良好的保护举报人的制度,并让人们能更好地获取公开信息,即增加信息透明度。公众参与打击腐败将迫使当局采取行动,这样才能建立一个更廉洁、更透明的世界。

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留言板电话:010-82612286

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