国际在线报道(记者王洋)：日本政府17日上午召开安全保障会议，正式通过新《防卫计划大纲》和2011－2015年度防卫力整备计划，对防卫态势做出了大幅调整。分析人士指出，自1976年日本政府首次制定《防卫计划大纲》以来，共经历了4次修改。从每次修改来看，日本的防卫内容和自卫队实际上已经突破了日本《和平宪法》所规定的防卫属性。

　　新《防卫计划大纲》的核心内容是将“中国国防费用的增加以及中国海军在日本周边海域的活动频繁化”视为“令地区和国际社会担忧的事项”；并改变以往防卫力量在全国均衡分配的“基础防卫力构想”，取而代之的是构建“机动防卫力”的国防理念，重点加强对西南海域的防卫能力和警戒监视力度。在原先商讨的对“武器出口三原则”进行重新界定、大幅放宽武器出口这一方面，由于社民党对反对，而民主党又期待在明年预算案的国会通过问题上与该党合作，这一问题暂时搁置。但《大纲》仍然指出，国际联合开发武器已成为发达国家的“主流”，为顺应这一国际趋势，日本政府应就此展开协商。此外，《大纲》的内容还包括：对自卫队的人员结构做出调整；在首相官邸设立国家安全保障智囊机构；重新讨论参加联合国维和活动5项原则等等。

　　“经济实力领先、政治军事实力落后”一直以来都是日本政坛保守势力的一块心病，所以他们不断寻找各种机会来摆脱“和平宪法”对日本实现军事扩张的限制。进入21世纪以后，我们经常从日本的防卫领域看到“中国威胁论”。2004年的《防卫计划大纲》便强调要关注中国未来的军事发展以及台海局势。而所谓的“关注”实际上就是在鼓吹中国威胁论。在今年钓鱼岛撞船事件、“天安”号事件以及韩朝炮击事件发生后，保守势力更加大肆宣扬“中国威胁”，并渲染朝鲜半岛的紧张局势，极力将自己置身事中。在这个时侯，日本的媒体也是不断造势。

　　据报道，日本防卫省除了计划购置一批新型战斗机之外，还计划把海上自卫队的潜水艇由16艘增加到22艘，把航空自卫那霸基地的18架编制战斗机部队由一支增加到两支，全面强化“西南岛屿”的海空防卫能力。新《大纲》还指出，要加强西南群岛的防卫态势，必须要向一些没有自卫队驻守的离岛派遣最低限度的部队。为此，按照《中期防卫调整计划》，日本防卫省将扩编陆上自卫队，并在今后5至8年中，在宫古岛或石垣岛上部署数百人的陆上自卫队警备部队。另外，在与那国岛也将部署约100人的陆上自卫队沿岸监视部队。而这些部署，主要是针对与西南诸岛最邻近的中国大陆与台湾。

　　另一方面，针对朝鲜半岛局势的紧张，新《大纲》在针对“来自朝鲜的弹道导弹威胁”方面也做出部署。日本防卫省将增加两艘搭载反导系统的“宙斯盾”战舰，使该战舰数量达到六艘，并使其中的两艘始终处于打开的状态。此外，日本防卫省还将在北海道、东北地区、以及冲绳的导弹防御系统配备新型的反导导弹。

　　针对这次出台的新《防卫计划大纲》，分析人士指出，新《大纲》中处处都彰显着与周边国家军力相抗衡的架势，也表明了日本逐渐放弃外交稳定，将武力放到第一位的态度和立场，标志着日本日益注重提高部队对突发事件的应对，甚至不排除有先发制人攻击的可能性。国际社会普遍认为，在对历史问题缺乏真正反省的情况下，日本的军事大国之路只会令其亚洲邻国感到担忧和不安。这种咄咄逼人的防卫态势和外交态势，对日本自身而言也并非就是一件好事。