朝鲜方面对韩国延坪岛射击做出的回应是：一方面按兵不动；另一方面发表公报称，不值得一一应对。朝鲜半岛的局势是不是已经渡过了最紧张的时刻？现在是不是一个缓和的契机？是否还存在冲突的风险？央视《环球视线》2010年12月21日播出《半岛局势：缓和契机与冲突风险并存》，以下为节目实录：

　　主持人 劳春燕：

　　大家晚上好，欢迎收看新闻频道正在直播的《环球视线》，我是劳春燕，今天我们继续来关注朝鲜半岛的局势。

　　昨天，韩国在延坪岛上进行实弹射击训练以前，国际舆论纷纷认为，朝鲜半岛的局势到了最紧张的时刻。一天过去了，朝鲜方面做出的回应是：一方面按兵不动；另一方面发表公报称，不值得一一应对。朝鲜半岛的局势是不是已经渡过了最紧张的时刻？现在是不是一个缓和的契机？是否还存在冲突的风险？今天我们演播室里请来的是特约评论员宋晓军先生，还有洪琳先生一块来参与讨论。欢迎两位！

　　我们首先通过一个短片，来听一听中国外交部的发言人姜瑜今天下午的一个表态，一起来看。

　　(播放短片)

　　姜瑜 外交部发言人：

　　中方希望有关各方积极地互动，相向而行，尽快重启对话协商的轨道，在六方会谈框架下，根据各方达成的9·19共同声明的精神，平衡解决各方的关切，为实现朝鲜半岛的无核化和长治久安，做出共同的努力。中方将一如既往为此做出不懈的努力和发挥建设性的作用。

　　劳春燕：

　　首先请宋先生给我们解读一下姜瑜今天下午的这个表态。

　　专家观点 朝鲜半岛西海冲突因素并未根本消除

　　正在评论 半岛局势：缓和契机与冲突风险并存

　　宋晓军 特约评论员：

　　我觉得，实际上现在危险的因素、冲突的因素并没有从根本上消除。因为我们知道，虽然这一次延坪岛韩国执意要进行火炮射击训练，虽然它说只打了1500发炮弹，总共总量是2000发，它有2000发。朝鲜没有进行还击，或者说没有进行射击，当时也发表声明。但是朝鲜并没有说延坪岛争议水域争议的地位发生了改变，也就是说，这个地方还是有争议。也并没有说你今后在延坪岛进行射击训练，是不是打到我的领海里去，我要还击，所有这些东西都没有拿出来说。所以应该来说，它只是一个暂时的缓和，并不能表明，从1999年开始到2002年，每一次朝核问题发生危机的时候，这个地方双方都发生冲突，而且都是一定规模的冲突，都是死了人的冲突。所以从这个角度上来说，这个地方冲突的隐患仍然存在。

　　劳春燕：

　　洪先生是不是同意宋先生的这个观点，现在对于朝鲜半岛来说，冲突的风险是不是还是依然存在呢？

　　专家观点 找台阶 朝韩各自表述“让子弹飞”

　　洪琳 特约评论员：

　　应该说，冲突的风险从现在看往后是逐渐在减小的。毕竟它的危局积累到一定高度以后，我们看到实际上在有关各方的斡旋下，中国、俄罗斯、美国都在进行斡旋。而我们看到，韩国、朝鲜明确了，在昨天的事情当中各自找了一个台阶，为自己找了一个下台阶的机会。比如说韩国，它在实弹训练之前已经明确说了，这是把上一次的训练任务要完成，用的是上一次的炮弹。包括它选择的射击区域、水域，也都是延坪岛的西南水域，应该说距离朝鲜是比较远的地方，没有构成直接的威胁。

　　而朝鲜也很巧妙地抓住了这一点，它在新闻公报中明确抓到这一点，而且应该说还奚落了一下韩国。应该说在这里面来讲，朝鲜和韩国围绕着这次射击事件做出了一个不同的解释、不同的表述。韩国安抚国内，说我这样做面子已经挽回来了；而朝鲜认为说，既然你做这个举动还是上一次的东西，那子弹就让它飞过去好了，我就把这个事情先放过去。但是下次如果你还有类似行为的时候，对不起，我就会清算美国和韩国的巢穴，这句话挺狠的，就是说，它对国内来讲也是一个强硬的表态。

　　但是接下来我们看，各种国际势力的斡旋，包括接下来有西方快迎来的圣诞节，包括明年年初中美双方的会晤等等，应该说国际的大气候并不支持它继续升级。而且现在看，国际社会留给朝鲜和韩国，比如说两个国家在这个问题上再纠缠，或者说让形势再升级的这种可能性、空间极小，所以现在双方也看到了这一点，因此还是采取这样一个措施。接下来应该是一个逐渐缓和的过程，当然了，根本的矛盾并没有过去。

　　劳春燕：

　　可不可以认为，最紧张的时候已经过去了？

　　宋晓军：

　　对，现在应该是这样。因为第一次在11月23日的时候，韩国刚刚开炮，就是K9火炮刚刚开炮的时候，朝鲜马上进行了还击。现在韩国也表示，今年年内不会再进行射击训练，应该说是这样的。

　　劳春燕：

　　但我们也知道，昨天还有一条非常重要的消息，就是安理会进行了闭门磋商，但是8个小时的磋商最后是无果而终。您怎么看这样的一条消息？

　　宋晓军：

　　我觉得，当时这条消息主要是不同的国家在朝鲜半岛安全局势的认识上，它要获取自己的利益，这是很明确的。其中包括英美这两个国家在安理会的代表说了一些话，实际上我们说得俗一点就是“拉偏架”。在这种情况下，它不利于朝鲜半岛下一步的局势更加缓和，或者往前继续推进。它和中俄相对比较客观公正的这样一个立场形成了反差，所以安理会的这件事情没有达成协议，也很正常。

　　劳春燕：

　　现在还有另外一条消息，我们知道，前些天美国新墨西哥州的州长理查森在朝鲜进行了访问。据他介绍说，朝鲜这一次同意了三件事情：

　　第一，同意联合国核安查人员重新回到宁边核设施进行核查；

　　第二，出售1.2万吨核燃料棒运往国外；

　　第三，成立一个由美国、朝鲜和韩国三方组成的军事委员会，朝韩军方要设立一根热线。

　　这个消息是它单方面从公布的，朝鲜方面到现在为止没有进行承认。宋先生，怎么看理查德森这次释放的这些信息呢？

　　专家观点 美是否回到《日内瓦协议》是决定因素

　　宋晓军：

　　我觉得，他释放的这些信息从某一个角度，如果说朝鲜认为他说的是真的，那么应该说，不进行还击火炮确实(有可能)。理查森也表现出来，他表述出的这三条有一定诚意，但是关键还是要看他是不是要回到1994年克林顿政府和朝鲜签的《日内瓦框架协议》上。当时也是这样，IEA人员进宁边核查，朝鲜交出它的乏燃料棒，美国出钱处理这些在水里泡着的乏燃料棒。同时，允许在苏联答应给朝鲜建的轻水反应堆的新址新浦的位置上，建两个一千瓦的轻水反应堆。

　　理查森这样的一个表态，是不是要回到1994年克林顿政府和朝鲜签的《日内瓦框架协议》这个原点上？因为他说他代表个人，并不代表美国政府，而朝鲜方面对这个信息并没有得以证实。如果回到的话，我觉得是一个积极的信号。

　　劳春燕：

　　现在是不是意味着朝鲜半岛的局势将来的一个走向，会逐渐从军事的对抗走向外交上的博弈？

　　专家观点 半岛和平需机制护航

　　洪琳：

　　应该是这样。因为现在看，这次的事件实际上给国际社会，包括朝鲜和韩国提了一个醒。朝鲜半岛的和平和稳定应该需要一个机制，比如像六方会谈这样的机制，目前的情况下这是一个最理想的机制，需要这样的一个机制确保半岛的和平，包括沟通机制的顺畅，这是一点。

　　专家观点 莫把半岛当赌局 押宝心理使不得

　　洪琳：

　　另外，对朝鲜和韩国来讲应该意识到一点，半岛局势的处理应该靠机制去维护，而不能靠赌徒的这种心理。如果说把半岛的局势当成一个赌局的话，当然双方都有押宝，押中了、赌中了就能赢一把大的，这种心理是合适的。也就是说，半岛局势如果说紧张到一定程度的时候，如果你总是在猜测对方不敢做什么事情的时候，一旦赌输的时候付出的代价是很大的。像这一次，韩国执意要在那一带进行实弹射击训练，把这个面子扳回来。最终朝鲜发表了一个新闻公报，没有做出一个强硬的、对应性的回应，如果出现回应的话，那么这个情况就会相当紧张。

　　所以现在看，恢复到六方会谈的机制内，用和平磋商的方式去解决这样的问题，应该说是一个当务之急，也是一个最理想的方式。