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美新墨西哥州长8进朝鲜 外交斡旋缓和半岛局势

http://www.sina.com.cn  2010年12月31日11:12  南方人物周刊

  理查森 八进朝鲜的“夺宝奇兵”

  在“第二次朝鲜战争”的猜想甚嚣尘上之际,作为资深外交调解人,理查森的斡旋对朝鲜态度的微妙转变起到了重要作用

  特约撰稿  尚之 

  12月20日14时30分,韩军如期在延坪岛发射了1500多枚炮弹。全世界都在等待朝鲜的反应。此前,朝鲜曾威胁,若韩国在延坪岛进行射击训练,将“发动意想不到的攻击”。朝鲜的反应果然令人“意想不到”。朝鲜人民军最高司令部发表公告,轻描淡写地称,对于美韩“卑劣的军事挑衅”,“不值得每次都予以应对”。

  同一天,美国新墨西哥州州长比尔·理查森结束对朝为期5天的“私人访问”,借道北京回国。在“第二次朝鲜战争”的猜想甚嚣尘上之际,作为资深外交调解人,理查森的斡旋对朝鲜态度的微妙转变起到了重要作用。

  让朝鲜“淡定”地看韩国炮弹飞

  12月16日,理查森乘坐的飞机降落在平壤顺安国际机场。朝鲜外务省美国局局长李根前去迎接,他像见到老朋友一般用英语问候:“见到你真是高兴。”

  理查森的确算得上是朝鲜的“老朋友”。这是他第8次访问朝鲜,他的外交斡旋“处女行”也是在这里。1994年12月17日,两名美国飞行员驾驶直升机进入朝鲜领空,被朝鲜人民军击落,一人身亡,一人被俘。理查森受时任美国总统比尔·克林顿之命,前往朝鲜“领人”。

  1996年,美国人埃文·洪齐克“在明显酒精作用下”,游过鸭绿江偷渡至朝鲜,被朝鲜以涉嫌从事间谍活动拘押3个月。理查德再次赴朝“领人”。

  一来二去,他成了朝鲜的“熟面孔”。此后,他多次造访这个神秘的国度,也经常在自己的“地盘”——新墨西哥州招待朝鲜客人。他最近一次访朝是2007年,顺利带回朝鲜战争中的美军士兵遗骸。

  此番朝韩危机可以追溯到去年3月的“天安”号事件。韩国“天安”号警戒舰在巡逻时突然爆炸沉没,舰上46名官兵身亡,被称为韩国海军史上的“最大惨案”。韩国将矛头指向朝鲜,双方展开“口水战”。7月,朝鲜方面邀请理查森赴朝调解,但奥巴马政府未予放行。

  谁知,“天安号”这把火一直烧到年底。11月23日,朝韩两国军队在“北方界线”附近的延坪岛先后开炮,造成韩国两名海军陆战队员和两名平民死亡。之后,美国介入,派“华盛顿”号航母参加韩美黄海联合军演。随后,韩国又宣布要在延坪岛进行实弹射击训练。朝鲜方面则不断放言,要以“革命武力”回击“美帝国主义”和韩国“傀儡战争贩子”。朝鲜半岛俨然已成一个“火药桶”。

  在这样的背景下,理查森终于得到美国国务院首肯,前往朝鲜访问,但特别声明,此行乃“私人性质”,“不传递任何官方信息”。虽然是“老朋友”,但会谈气氛颇有些咄咄逼人。朝鲜外务省第一副外相金桂冠一见到理查森就说:“我一直对美国是否拥有真正民主表示怀疑,你们自吹尊重人权,可是连你访问朝鲜这种事,居然也会遭延迟。”

  理查森也不甘示弱。他后来在接受美国有线电视新闻国际公司(CNN)采访时说,“我对他们讲,你看,是你们先开炮杀死了平民,是你们炸沉了船舰,也是你们增加了浓缩铀的提炼量,你们必须最大限度保持克制,让局势冷却下来。”

  他先后会见了朝鲜核谈判代表、外务省官员和军方高级官员。面对不同会谈对象,理查森采取不同策略。见外务省官员时,他态度“非常、非常强硬”;见军方代表时,他“晓之以理”,力劝朝方保持克制,如果韩方坚持进行计划中的实弹射击训练,那就让他们进行好了,不要做任何反应;见核谈判代表时,他已不满足于“给火药桶盖上盖子”,而是提议能否让国际原子能机构组织重返朝鲜。

  于是,便有了20日颇具戏剧性的结果:朝鲜十分“淡定”地看着韩国的炮弹在飞。理查森也于当日抛出他5天斡旋的成果:朝鲜同意国际原子能机构核查人员重返宁边核设施核查;同意出售1.2万枚核燃烧棒并运往海外;同意建立由美、朝、韩三方组成的军事委员会,并在朝韩军方之间设立“军事热线”。

  尽管美国认为“朝鲜是信口开河”,韩国认为“理查森其实是被朝鲜当作了宣传工具”,但至少朝鲜半岛暂时得以喘息。

  他是美国总统的“耳朵”

  63岁的理查森在美国外交界堪称“异类”。他对任何一个国家的事务都称不上精通,但每每需要与“麻烦”对手打交道时,美国政府都会让他去“扫雷”。过去15年里,他多次前往缅甸、海地、苏丹、朝鲜、古巴、伊拉克等国家,以自己的方式完成各种棘手的非正式外交任务,并因此3次获得诺贝尔和平奖提名。有人把他比作好莱坞影片《夺宝奇兵》中的主角,是美国外交界的“印第安纳·琼斯”。

  理查森1947年出生于美国加州,父亲是美国人,母亲是墨西哥人。理查森从小在墨西哥长大,能说一口流利的西班牙语,直到13岁才回美国。这让他很早就接触到不同文化,且在其中游刃有余。

  他1970年获法律和政治学学士学位,后又获得国际事务硕士学位,毕业后曾在国会参议院对外关系委员会供职。1978年,他定居新墨西哥州,1982年作为民主党人当选众议员,开始长达14年的国会生涯。

  自1994年奉命前往朝鲜“领人”之后,理查森发现自己非常胜任“外交斡旋人”这个角色,而且很享受其中的刺激。从此,他一发不可收,经常以私人身份调解国际纷争,成为一名“自由斡旋人”。

  1995年,他与萨达姆面对面交锋,成功说服他释放了两名“因迷路”而越境的美国航空航天工作人员。谈判中,他一时兴起,凑上前去想拍萨达姆的肩膀,结果惹得萨达姆保镖拔枪相对。

  较之其他外交斡旋人,理查德有两大优势。一是他的非官方身份。这让他好像一个“局外人”,显得相对公正。二是他的少数裔面孔。“这有助于我与萨达姆和朝鲜打交道。他们知道我不是美国的主流,因而容易对我产生信任。”

  自首次访朝以来,他一直注重培养自己在那里的人脉,了解有关人员喜爱的食物,记住他们子女的名字,但凡有人来新墨西哥州,必尽地主之谊盛情款待。“我把一些打过交道的朝鲜人当朋友,尽管在意识形态上有分歧,但我们彼此信任,逢年过节相互祝福。”由于朝鲜外交官向来最受排斥,理查森的友好姿态更显珍贵。

  另一方面,他也会利用自己掌握的第一手信息,向美国当局显示自己的能量。比如,克林顿执政时渴望了解朝鲜,他因此与克林顿过往甚密。同时,他在与朝鲜方面谈判时,也会炫耀与克林顿的私交,让对方明白自己是总统的“耳朵”。

  “应聘总统,你过于优秀了”

  1996年,克林顿任命理查森为美国常驻联合国代表。一上任,他就显示出与前任玛德琳·奥尔布赖特完全不同的处事风格。奥尔布赖特做事一板一眼,不苟言笑,理查森却十分平易近人。他直呼外交官名字,在过道里与任何人聊天,甚至在开会时讲黄段子。一名助手说:“作为一名资深议员,理查森把联合国当成了‘世界议会’。”

  有一次,他去日本寻求对伊拉克实施军事打击的支持。一到东京,他就询问为什么前一次奥尔布赖特无功而返。别人告诉他,因为在会谈中,日方代表请求允许吸烟,奥尔布赖特却对他展开一番“吸烟有害健康”的教育。从那一刻起,谈判再没取得任何进展。

  于是,理查森在会谈开始时,首先问对方:“介意我吸烟吗?”然后掏出一支刚刚跟别人要来的香烟。就这样,他从日方代表那里顺利得到了此行所需的保证。

  理查德是公认的谈判高手,但联合国的工作更多是处理日常事务,这并非他的强项。后来,他又出任克林顿政府中的能源部长,李文和“间谍”案令他失分不少。随着民主党交出执政权,他回到家乡。

  2002年底,他以17个百分点的优势当选新墨西哥州州长,也是美国唯一的拉丁裔州长。竞选期间,他在8个小时内与13392人握手,创下新的吉尼斯纪录。2006年,他赢得连任,优势扩大到36个百分点。

  2007年,他宣布参加民主党内总统候选人竞选。面对奥巴马、希拉里这样的“明星”对手,理查森并不发怵,因为他“无与伦比”的外交经验,正是所有对手的软肋。他大谈伊拉克战争、苏丹战争、全球变暖、抗击贫困等国际事务,被选民称为“最具国际视野的候选人”。

  为了提高人气,他使出自己的拿手本事,精心制作了一个幽默电视广告。他把自己装扮成一个“总统”职位应聘者,面试官一边吃着三明治,一边审阅他厚厚的履历表,脸上的表情分明写着:“应聘总统,你过于优秀了。”但最终,奥巴马的“黑色皮肤”和希拉里的“女性身份”还是盖过了理查森的“国际视野”,他选择退出。

  奥巴马当选美国总统后,理查森一度被视为国务卿的重要人选。众所周知,这一次他又输给了希拉里。不过,他自认为是一个天生的谈判者。“我知道,只要我走进谈判室,准能让谈判取得进展。在那里,我仿佛置身于天堂,我成为自己的‘国务卿’。”

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