美国新一届国会议员正式宣誓就职了。因为共和党在去年中期选举当中获胜，所以美国众议院这次就变天了。众议院共和党领袖61岁的约翰·博纳出任众议院议长，媒体说这意味着共和党拉开了反攻的序幕。央视《环球视线》2010年1月6日播出《众议院换帅 奥巴马面临重大挑战》，以下为完成台本：

　　主持人 劳春燕：

　　美国新一届国会议员昨天正式宣誓就职了。因为共和党在去年中期选举当中获胜，所以美国众议院这次就变天了。众议院共和党领袖61岁的约翰·博纳出任众议院议长，媒体说这意味着共和党拉开了反攻的序幕。刚上台的博纳也是不含糊，从前任民主党议长佩罗希的手中接过象征权力的木锤以后，就表示要大幅度削减政府的预算，结束白宫的错误政策。奥巴马政府如何和来势汹汹的共和党议长处好关系？美国的对外关系，特别是对华政策是否会因为国会的权力转交而发生改变？继续和两位一起来讨论。

　　首先要请教一下洪先生，博纳到底是一个什么样的人？因为博纳，我也看到媒体有一些报道，博纳是一个比较爱流泪的人，特别是谈到他的苦出身的时候，因为他是一个不折不扣，就是穷孩子出身，据说小的时候是11个孩子挤在一间两居室的屋子里边，而且大学也是半工半读，读的夜校，而且从来没有进过大公司，就这么一个出身，但是从政的经历也是非常长，到底是个什么样的人？

　　专家观点：两个草根都善打感情牌

　　洪琳 特约评论员：

　　实际上他当了众议院议长以后，我觉得对奥巴马来讲是一个比较大的挑战。我们知道奥巴马以前实际上是一个草根出身的总统，他在竞选的过程中就大打这个牌。而接下来我们发现奥巴马面对的是另外一个草根，甚至比他还要草根，刚才我们谈到了11个孩子挤在两居室里，纯粹是一个穷苦的出身，而且实际上博纳从政的时间也比较早，上个世纪90年代的时候作为金里奇的助手从政，当时给政坛留下的印象很好，但是给人感觉稍稍软一点。而现在看他上台以后，有可能和奥巴马在争取民意方面，他俩的政策差不多，他们两个人都是草根出身，都善于打感情牌，比如说奥巴马很擅于演讲，会煽动，把大家的情绪调动起来，但是博纳动了他的另外一个牌，他讲他自己的苦出身，包括从政起来多么不容易的时候，那个时候他很动情的，经常采取“眼泪”这样一个武器。所以我们发现两个人都会打感情牌，这个时候我觉得对奥巴马来讲在华盛顿终于又碰到了一个非常强硬的对手，因为有可能他会比奥巴马还会表演，这个时候两个草根谁更能把民意抓住，因为对奥巴马来讲在国会已经易主的情况下，他必须把民意抓住才可以。

　　劳春燕：

　　所以有媒体说，今后两年华盛顿的政治舞台上就是奥巴马PK博纳了。博纳上台以后，他所领导的共和党在众议院掌了权以后，对华政策上会有一些什么样的变化吗？

　　专家观点：华盛顿将上演两党拉锯战

　　美国对华关系总体将保持稳定

　　高祖贵 中国现代国际关系研究院世政所所长：

　　刚才我们说了很有意思的观点，看来两个同样出身都很苦的人，但最后走的政治道路和政治理念还是不一样的。在出身PK不动的时候PK什么呢？PK政治政策，PK理念，实际上博纳这个人，他的很多政策代表共和党的意愿，他入主掌握了众议院之后，他已经明确提出，很多民主党奥巴马政府之前做的很多事情，他都可能要说不，这样的一个政策，都要翻盘，包括很多奥巴马政府说的，赖以非常值得骄傲的，比如说医疗改革法案、刺激经济政策开始起的效果，还有其它一系列东西可能都会遭遇到博纳领导的众议院的阻挠，这样一个局面就使得博纳要靠政治上的这种来和奥巴马角力。我们这一段时间可以看到，华盛顿可能会上演，这是一个共和党和民主党的拉锯战，一方面是这两个人的拉锯战，另外一方面是共和党和民主党这两个党派围绕一些法案讨论来讨论去，最后你否决我，我否决你，动用最后一个权力，最后可能还是会形成妥协。但这样一个结果，我们知道就会对美国的执政，奥巴马的执政造成非常大的制约。

　　就中美关系来说，我们可以看到共和党回来之后在很多问题上可能会遭遇到一些麻烦，因为很多原来在台湾问题上、在贸易问题上，一些人物回来了，那些人物不是博纳，是其他人，那些人回来之后，他们控制的一些委员会可能在这个地方会制造一些麻烦。但是好在博纳这个人，从他的政策倾向来看，他在一些问题上对华不是麻烦制造者，比如说在汇率问题上，他不认为应该用汇率来对华施压，比如在其它一些问题上可能对华他还是主张应该客观一点，这一点来说我们应该可以感到一点欣慰。但是基本上中美关系应该说尽管有那么多小的摩擦，但是我相信还是能够保持一个总体稳定的局面，因为现在两国高层对于保持两国关系稳定，包括朝核问题这样的合作是非常清晰的，而且认识非常准确的，在高层互动这样情况下，我相信国会众议院，包括共和党，共和党布什当年执政时期不也很好吗，所以还是能够保持稳定的。

　　劳春燕：

　　其实现在有一个形象的说法，说奥巴马现在的政府有点像是“包脚丫”政府，因为他在很多政策的出台上都会受到共和党的掣肘，所以很多贯彻自己意愿的时候可能不能够完全照自己的意思来办事，但是我们也知道其实美国前总统克林顿，他在他第一任的任期之内中期选举也是失利了，但是他当时是选择和共和党进行合作，然后成功地竞选连任了。那么奥巴马会从克林顿身上学到一些什么呢？广告之后，我们继续。

　　当年的克林顿在第一个任期的中期选举失利，但是两年以后成功地竞选连任，那么这一次奥巴马他会效法克林顿吗？

　　专家观点：翻越国会山 民意是关键

　　国会终成山 奥巴马的美好时代结束

　　洪琳：

　　他会，也会像克林顿一样抓住经济和民意两张牌。因为现在奥巴马已经很清楚，国会众议院已经易主了以后，国会真的变成了国会山，对他来讲他的美好时代已经过去了，必须着眼于现实。对他来讲，如果说要想翻过这座山，你必须抓住民意，把经济搞好了。把民意抓住，就会使共和党对他的攻击，在老百姓看来有点出于政党政治的这种需要，显得不那么厚道，因此有可能支持这个总统。所以说对奥巴马来讲，一定要像他的前辈一样，把经济搞好，把民意紧紧抓住。

　　劳春燕：

　　还有怎么跟共和党来进行合作？

　　专家观点：2012大选布局已经开始

　　高祖贵：

　　这个最大的问题，如果他搞经济要抓民意，他发现施政很难，这个政策没效果，靠什么呢？政策不行的话他要拼人事。我们知道接下来共和党所有博纳做的事情很明确，我让民主党执政，奥巴马只能成为就一任的总统，现在奥巴马整个布局我们可以看到，他也瞄着2012年大选开始了，这个布局凭政策，他知道施政，可能由于共和党中间的控制制约，他会变得很艰难，可能政局很艰难，开始拼人事安排。我们知道他的发言人吉布斯已经开始离开了，而吉布斯离开白宫，但没有离开奥巴马，他已经开始要站在外围准备为奥巴马的大选做准备了，之前白宫办公室主任去年也离职了，那个老兄去竞选芝加哥的市长，一旦如果那个老兄赢得了芝加哥市长这个职位之后，显然对奥巴马下一步的选举也是有影响的……

　　(开放式结尾)