阮富仲：越共新任总书记

　　林锡星

　　越南共产党第十一次全国代表大会于1月12日-19日召开。在这次会议上，现年67岁的阮富仲当选为新的越共中央总书记。此外，上届政治局15名委员有三分之一卸任，其中包括越共总书记农德孟、国家主席阮明哲。

　　曾经是杂志编辑

　　阮富仲是一位老资格的越南共产党人。他1944年4月14日生于越南首都河内市东英县东会乡，1997年12月在越共八届四中全会上当选为中央政治局委员，后任河内市委书记。他于2006年6月在越南第十一届国会第九次会议上当选为国会主席。

　　正如前几任的越共总书记一样，阮富仲也来自社会主义根基很深的越南北部。他被认为是越共的资深理论家，曾任《共产主义》杂志总编辑，兼任中央理论委员会主席。2003年，他还曾出席在北京举行的中越两党理论研讨会。

　　对于阮富仲的外交政策，英国广播公司(BBC)在今年初的一则报道中认为，在越南在经济上以及其它方面与美国越走越近之际，阮富仲则与越南的社会主义同盟——中国——的关系很近。在许多外交场合，阮富仲重申越南将一如既往地坚定奉行一个中国政策，反对任何形式的“台独”分裂活动。中国也是他2006年当选国会主席后第一个正式出访的国家。

　　对于这位新晋总书记，一些越共的内部消息人士看法不一，一些人形容他比较“软弱”，而另一些人则形容其为“慈祥祖父一样”的人。

　　在这次越共高层大改组中，阮晋勇连任越南总理。据信，阮晋勇在执政资源和人脉网络上比阮富仲要强。虽然在越南越共总书记是最高职位，但是总理的角色却格外重要。因此，越南今后在大略方针上不会有太大的变化。

　　尽管如此，新领导人也面临着整顿经济的重任。舆论认为，越共新领导班子在社会经济等领域面临着不少现实问题，诸如贸易赤字、经常项目赤字、高通胀、地区间发展不平衡等。阮富仲在大会闭幕式上发表讲话，表示将继续推进越南的革新开放，保持政治和社会稳定，经济快速发展，以实现到2020年把越南基本建设成为现代工业化国家的目标。

　　新书记的新课题

　　自上世纪80年代开始对外开放以后，越南经济快速增长，成为亚洲发展最快的经济体之一。过去10年来，越南的年均经济增长率达到了7.2%。但最近，越南的发展也出现不少问题。刚卸任的农德孟就在报告中说，越南经济发展的质量、效率和竞争力仍然很低，“官僚、腐败、浪费、不良风气、道德败坏和生活堕落等尚未被阻止。”

　　越共十一大政治报告还指出，越南去年12月的通胀率达到11.5%。此外，越共各级部门在经济、社会管理方面的领导和指导工作效率不高，造成经济增长效益不高；城乡之间居民的富贫差距不但未能缩小，反而有日益拉大的趋势。

　　一些代表在越共十一大上指出，目前越南一些领域的贪污、腐败问题依然严重，对内影响了党的形象，对党执政根基的稳固造成威胁，对外破坏了越南的国家形象。

　　在当选后举行的记者会上，阮富仲说，新一届党中央委员会将继续保持国家宏观经济稳定，进一步关注和解决那些关系国计民生的大问题；在发展基础设施、加强人力资源建设和体制创新三方面取得新突破，为越南在今后10年加速发展创造良好条件；同时加大惩治贪污腐败的力度，提高反腐实际效果，不辜负民众的期待。

　　阮富仲强调，越共今后的工作重心仍是全面推进革新事业进程，加快发展经济，加速融入国际社会。他指出，在国际形势发生深刻复杂变化的背景下，新领导班子在继续推进革新事业的进程中既面临机遇，也将迎来众多挑战，需要坚强的决心和信心。

　　有分析认为，越南未来10年的社会经济发展战略之所以重要，是由于越共试图借此解决现有经济问题，也尝试由此转变越南的经济增长模式，逐渐不再依赖自然资源和低层次劳动。

　　此外，农德孟还在会上表示，越南还面临着“破坏行为和暴力煽动”。他说：“敌对势力继续图谋利用民主和人权等借口来颠覆越南的政治制度。”

　　越南的社会主义道路

　　早在上世纪90年代，越南就派了不少人去北欧和西欧进行考察。社会民主党的模式，如瑞典模式，的确很迷人，但在公开的政策中，越南并没有效仿北欧模式，仍表示会继续坚持社会主义道路。但在走向社会主义道路的进程中，越南也注重解放思想，全面正确认识社会主义，通过全面革新，尽快改变贫穷落后状态，使越南的经济社会发展得更好。

　　1992年，越共中央政治局有一个关于进一步解放思想的决议。但随后越共也采取强硬措施，对一些鼓吹自由化的人士予以党纪惩处。从总体看，越南共产党是一个“很纯的党”，虽然有人想在越南推行第三条道路，但人数很少。自由化人士则缺乏威信，又不成气候，没有形成所谓“理论旗帜”。作为加强舆论引导或控制的手段，越南从中央到地方实行统一管理，不允许公开发表自由化人士的文章。

　　越南20年的政治革新，按照越共的总结，其成功的基本经验是：高度重视马克思主义理论的研究与创新；坚持党对政治革新的领导，把党的自身体制改革放在首位；努力创造政治革新与经济革新良性互动的局面；充分依靠群众，鼓励群众积极参与政治生活；勇于承认和改正工作中的缺点，正视党和国家面临的危机；以正确态度借鉴外国经验尤其是中国政治体制改革的成功经验。

　　中国社科院马克思主义研究院国外社会主义实践研究室主任、越南问题专家潘金娥就认为，越南将通过本届党代会继续探寻适合自身国情的民主道路。

　　越共十一大的代表、党委委员选举已经开始在越南全国展开了省市直选试点，并且实行差额选举。潘金娥说，越南共产党最近在探寻扩大党内民主的方式和途径，直选就是其中之一。她认为，时机成熟时，越共将会进一步扩大直选的范围，逐步铺开。

　　不论越南政治改革如何发展，按照越共的表述，有两点不会改变：一是走社会主义道路，二是坚持共产党的领导。

　　2010年3月，阮富仲在访问印度期间接受印度快报通讯社采访时就重申：越南拒绝多党制。当时有记者问，越南实行多党制或者多党共存的时机是否已经成熟？对此，阮富仲坚定表示：“我们实行的一党制是最有效的。”他说：“据我所知，目前世界上的舆论很关注为何越南只有一个执政党，一党执政是否能够保证民主，为何不实行多党制。这个问题存在许多不同的争议。但是，我个人认为，并不是多党就更民主、两党的民主会少些、而一党执政民主又会更少。每个国家的历史环境都不同。重要的是，社会是否发展，人民的生活是否幸福温饱，国家是否稳定，是否日益向前发展。这才是最重要的标准。”