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两条界线划出60年裂痕

http://www.sina.com.cn  2011年02月09日11:00  法律与生活

  两条界线划出60年裂痕

  本刊记者/赵晓秋

  在1945年和1953年,美国人在朝鲜半岛分别划出两条线。一条是“三八线”,另一条叫“海上分界线”。因这两条线,朝鲜和韩国在60年间摩擦不断。

  随着2011年新年钟声的敲响,21世纪的第一个10年悄然滑过。

  站在一个时间节点上聆听世界“风声”之时,每个人都相信,“朝鲜半岛危机”注定会被带入21世纪的第二个10年。

  国与国之间的恩怨,常常随着时间的河流“连绵不绝”。1950年6月25日,朝鲜战争爆发。由于那场战争的后遗症始终没有根治,直到60年后的2010年11月23日,枪炮之声,依旧在韩朝两国之间的领土和领海响起。

  回望过去的60年,同祖同宗的韩朝两国,如同两条直线,各自向着看不见的远方延伸。在21世纪的第二个10年,两国之间的关系又会走向何方?

  历史是一面镜子。打捞那些不曾消散的记忆碎片,或许答案就在其间。

  三八线的割裂与开城的融合

  1945年8月9日晚,与朝鲜半岛素未谋面的美军参谋迪安·里斯克在五角大楼的朝鲜半岛地图上用红笔重重画下了一道线。这道线就是著名的“三八线”。这个仅用30分钟就作出的决定,日后让朝鲜半岛成为世界上最不平静的半岛。

  “三八线”长约300公里,它斜穿朝鲜半岛,截断了75条小溪和12条河流,以不同的角度越过崇山峻岭,穿过181条小路、104条乡村土路、15条道际公路和8条高级公路以及6条南北铁路线。

  事后人们发现,无论是从行政管理、经济发展还是地理的角度来看,“三八线”作为分界线都划得“极不合理”。但是,这并不表明匆忙划出的这条分界线没有政治上的考虑,它的出现是美国和苏联在第二次世界大战后期划分势力范围的结果。

  “三八线”就像一堵无形的“柏林墙”,从此,朝鲜半岛被人为分裂。3年后,北南朝鲜各自成立独立政府,但彼此都不承认对方是一个“国家”,谁都认为对方是本国的一部分。

  1950年6月25日,当时的朝鲜领导人金日成决定向南方试试反应,人民军越过“三八线”向韩国进发。80天后,由美国五星上将麦克阿瑟率领的远征军从仁川登陆。同年的10月25日,中国出兵朝鲜。

  1953年7月27日,《朝鲜停战协定》在板门店签订,标志着历时3年的朝鲜战争结束。这场耗时3年的战争,数百万人的生命化作了朝鲜半岛的泥土。

  从国际法来说,朝鲜战争由于没有签署和平协议,这场战争只是停战而没有真正结束。这个不完美的结局让朝鲜半岛在此后的57年间,不断上演着摩擦和冲突。

  相对于政府之间的“小打小闹”,韩朝的百姓之间并没有太大的敌意。因此,韩朝在“冲突”的同时也尝试着“融洽”,开城工业园区应需而生。

  被外界称为“韩朝政治温度计”的开城工业园区紧邻韩朝军事分界线,是韩朝最大的经济合作项目。它将来自韩国的技术、设备、原材料和管理模式,与朝鲜高素质的劳动力和廉价的土地成本相结合,给双方都带来了可观的经济利益。

  在开城工业园区,人们经常会看到这样的“场景”:在朝鲜女工聚集的韩资企业车间里,工作时间内连续播放着朝鲜音乐;厂区内,专为韩方员工建立的教堂醒目地矗立。两种不同体制和文化在特区内交融并存、各取所需。

  据韩国统一部提供的资料,在园区内的韩国企业月总产值,2005年3月仅为51万美元,到2008年12月已经达到约1.3亿美元,增长了近260倍。

  虽然发展势头良好,但作为韩朝经济合作象征的开城工业园区难逃政治宿命。2010年,韩朝炮击后的12月20日,韩国政府宣布全面禁止韩国企业界人士访问开城工业园区。

  与韩国“封杀”态度相反,开城工业园区朝鲜工人的数量持续增加,截至2010年12月14日,一共增加了700余名,在121家韩国企业中工作的朝鲜工人数量首次超过了4.5万名。

  朝鲜的饥荒VS韩国的大米

  粮食问题多年来一直困扰着朝鲜。

  在最近30年来,朝鲜坚持先军政治,国家把有限的收入大量用于军队建设。同时,以美国为代表的西方国家的经济封锁,使朝鲜经济长期低迷,国民经济勉强维持运转。

  20世纪90年代中期,朝鲜饥荒肆虐。当时,韩国的金泳三政府试图以“大米外交”缓和韩朝敌对关系。

  1995年,韩国向朝鲜提供了30万吨大米和5万美元援助;1997年,韩国红十字会宣布向朝鲜提供价值110万美元的一揽子援助计划;同年,韩国红十字会再次向朝鲜提供粮食援助。

  韩国的“良苦用心”似乎没有真正打动朝鲜,韩朝关系并没有因此热起来,而金泳三的热情也逐渐冷却了下来。

  金大中掌权后,他比金泳三更积极开放,对朝鲜实行更加宽容和友善的“阳光政策”,靠源源不断的援助,打破了韩朝关系长期冻结的坚冰。这一政策也得到了他的继任者卢武铉的支持和发扬。

  2008年,李明博上台,韩国自此结束了对朝鲜多年的无条件人道主义援助,并将援助问题与朝核问题挂钩。此前,韩国每年向朝鲜提供50万吨大米和30万吨化肥。

  2010年9月,联合国粮农组织和世界粮食计划署联合组成的一个“作物和粮食安全评估团”对朝鲜的谷物主产区进行了访问。评估发现,尽管朝鲜取得了相对的较好收成,并且粮食供给稍有增加,但多年以来,朝鲜粮食供应一直处于严重短缺状态。朝鲜约有500万人将继续面临食物短缺的局面,建议国际社会提供约30万吨粮食援助。

  2010年,朝鲜新义州和开城等地发生水灾。10月25日,韩国红十字会向朝鲜水灾受害地区提供了5000吨大米和300万个碗装方便面。这是李明博政府成立以来,韩国首次通过政府基金对朝鲜进行大米支援。

  29天后,延坪岛的炮声击碎了朝鲜的“外援”。2010年12月29日,据《环球时报》的消息,由于肥料严重不足,为了增加粮食产量,朝鲜正鼓励人们积攒粪便为农田施肥。

  金刚山的拥抱与延坪岛的炮击

  金刚山,朝鲜的名山,著名旅游景区。

  与开城工业园区一样,位于朝鲜和韩国之间的金刚山旅游区由韩国现代峨山公司1998年负责承建,被看做朝鲜和韩国“阳光外交”的象征之一。

  定期在该旅游区举行的“韩朝离散家属中秋见面会”更成为韩朝试图弥合“民族感情撕裂”的象征。

  60年前的朝鲜战争,让大批朝鲜、韩国民众离散。由于双方没有通讯渠道,致使很多人甚至不知道亲人的生死。时至今日,很多当年离散的家属都已经成为耄耋老人。

  韩朝的第一次离散家属的会面要追溯到1985年,当时双方进行了大规模离散家属的互访。但是,1985年至2000年15年间,因为各种原因,离散家属会面一直没有进行。

  2000年,时任韩国总统的金大中推行阳光政策。他访问朝鲜,与金正日举行历史性会晤。双方于当年的6月15日签署了《南北共同宣言》,韩朝离散家属访问团便是其中一项重要内容。

  2000年8月和11月,韩朝实现阔别多年的离散家属团聚。2002年,韩朝双方同意在金刚山地区建立一个永久性的团聚中心。截至2009年9月,韩朝举行了17次离散家属会面活动,共有1 . 6万多名离散家属与亲人相见。

  最近的一次离散家属见面会于2010年10月30日举行,金刚山旅游区被531名韩国人、300名朝鲜人的泪水淹没。

  11月5日,在泪水和呜咽中度过了最后一小时的“离别团聚”后,韩国家属乘坐大巴踏上归途。随着大巴驶过军事分界线,短暂相聚的亲人再次被阻隔在军事分界线两侧。

  临别之际,93岁的韩方池达洙老人隔着车窗望着朝方的儿子老泪纵横,“即使到了阴间,也终于可以瞑目了”。

  75岁的朝方李顺熙老人拿出了临时写成的信,托韩方的亲人带到父母的坟前。信上写道:“为我担心,让二老少活了很多年。祭奠那天,我会在平壤敬上一杯酒。”

  而旁边的96岁的韩方母亲金礼正对朝方女儿吴正熙反复地说:“以后可能再没机会见面了,怎么办?”女儿紧紧握着母亲的手,流着泪安慰母亲说:“别哭,妈妈,我一时一刻都不会忘记你。”

  离散家属的担心一语成谶,2011年,他们也许真的不能相见。

  因为,2010年11月22日,韩美军队的7万余人,在靠近朝鲜半岛的西海(黄海)海域开始了大规模的军事演习。23日上午,韩方动用火炮向韩朝争议海域发射了数十枚炮弹。韩国的这一举动,被朝方视为“严重的挑衅行为”。

  当地时间23日下午2时34分,朝鲜军队进行“还击”,分两次向延坪岛区域集中发射了170多枚炮弹。

  随后,韩军使用自行火炮,向朝鲜海岸炮基地附近发射了80余枚炮弹予以还击。

  自此,朝鲜半岛局势再度进入紧张状态。

  链接:海上分界线

  延坪岛附近不断响起的炮声,与一条名为“北方海上分界线”的界线有关。朝鲜半岛的三八线,是在第二次世界大战后,在板门店的谈判桌上,中、朝、韩、盟军共同划定的。但在1953年,美国和韩国单方划定一条海上分界线。之后,并不认同这条界线的朝鲜又在同一区域单方划分出一条“海上军事分界线”。这两条互不承认、区域重叠的分界线使朝鲜半岛西海海域成为韩朝之间分歧最大的地区。多年来,该海域稍有风吹草动,就可能引发“血雨腥风”。加之美、日等国不断借机插手该海域事务,有关专家预测,未来韩朝海上分界线的纷争可能愈演愈烈。

  (摘自《法律与生活》半月刊1月下半月期)

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