《瞭望》文章：争端更多体现在气氛上

　　文/孙建红

　　近日，俄罗斯和日本围绕南千岛群岛(日称“北方四岛”)的争端似呈升温之势。日本首相菅直人公开声称，去年11月俄罗斯总统梅德韦杰夫访问北方四岛之一的国后岛的举动是“难以容忍的粗暴行径”。俄罗斯则在日本外相前原诚司访俄时，不仅直接批评日方的激烈言辞，还欢迎其他国家投资开发南千岛群岛。媒体透露，当地的俄罗斯企业已经与第三国的企业就经济合作签署协议。另外，还有媒体报道，俄有意加强南千岛群岛的军事部署。对于这些报道，日方立刻回应，反对第三国不经日本同意开发北方四岛，关注俄在北方四岛的军事动向。

　　首先，双方立场分歧太大，可预见的将来，难以达成妥协，因此岛屿争端可能持续激化。分歧主要有二：一是如何看待拥有岛屿的根据。俄罗斯认为，南千岛群岛是第二次世界大战的结果，日本必须承认。日本认为，这些岛屿是其固有领土，被俄罗斯强占。二是如何解决领土问题。前苏联在1956年曾与日本发表共同宣言，承诺缔结和平条约后，把四岛中的齿舞、色丹两岛归还日本。但是，日本坚持要求俄罗斯一次性归还全部四岛。这两个根本分歧决定双方难以妥协，岛屿问题上，一旦双方有过激言辞或任何实际动作，很容易激化矛盾。

　　其次，双方在经济合作方面存在共同利益，也都有意缔结和平条约，争端将处于可控范围之内。俄方希望获取日方的先进技术并吸引日本企业投资，日方希望获取俄方资源和市场。另外，双方都希望缔结核能协定，扩大核电方面的合作。前原外相访俄时，双方同意建立官民圆桌会议机制，推动经济合作，并设立咨询窗口，解决两国企业在经济合作中遇到的具体问题。日方甚至一改之前的立场，愿意同俄方进行高层磋商，讨论在不损害日本法律立场的前提下在北方四岛的共同经济活动。除经济合作外，双方都有意通过缔结和平条约确保双边关系稳定发展。因此，在经济和政治的大局下，双方不会任由争端升级。

　　第三，日方总体克制，避免刺激俄方。尽管菅直人首相强烈批评俄罗斯，前原外相也曾公开声称俄罗斯对岛屿的占领是“非法占据”，但日本政府对现状的反应相对比较克制。去年俄总统梅德韦杰夫登岛后，日本一度让驻俄大使回国说明情况，并没有宣称“召回大使”。此后多名俄罗斯官员先后登岛，日方也仅表示遗憾。总体上，日方反应以口头宣示为主，因此，争端更多体现在气氛上，而非实际冲突。□