应对核辐射后遗症可能将是今后数十年日本政治经济的重要课题。日本的核利用政策，也可能转为如何消除核泄漏后遗症的政策。

　　撰稿/刘 迪

　　日本的核危机仍是进行时。4月5日下午，日本政府宣布，禁止毗邻东京的千叶县若干地区部分农产品上市。同日晚，东京电力开始将高于标准100倍的污水排入太平洋。据悉，东京电力并没有表明何时停止排放。

　　目前，东京已到樱花绽放时节，但整座城市却全然没有春天来临时的喜悦。东京乃至整个日本仍然沉浸在“自肃”氛围，所谓“自肃”，即对任何过于不宜的活动均要自我克制。在这种氛围中，每年春前日本电视台例行的“樱花前线”即樱花开放地区的报道不见了。取而代之的是，电视台停止了正常的天气预报形式，而是以同情的语调，在全国天气预报前，首先详细报道受灾地区的天气。显然，这是一种表明国民团结的政治姿态。

　　樱花时节，日本人赏花心情荡然无存。鲁迅笔下曾经描写过的那个上野公园，游人稀疏，全然不同以往。人们可在这所公园看到如下告示：“因东北地方大地震关系，第62届赏樱大会中止。请勿在公园内饮食。”靠近皇宫的千鸟渊公园，本以夜樱著名，但因“自肃节电”，此间夜晚漆黑一片，樱花无人可见其夜容。

　　地震引发的核泄漏已持续3周以上。这一期间，人们发现欧美或国际机构对日本核泄漏的调查与日本政府公布的数字相差悬殊。例如上周，法国根据INES的标准认定日本核泄漏为6级，但日本政府坚持说是5级。只是在最近，日本政府才承认泄漏程度相当于6级。难怪此间一家网络媒体说，关于核泄漏程度内外报道的巨大落差，足以让海外怀疑日本对核泄漏进行了“报道管制”。

　　对于日本政府的新闻发布、主要媒体的报道内容，不少日本人持有疑问。此间网络媒体指出，日本国内“接连出现别有用心过低看待事态严重性的发言”，“公布一厢情愿的观测”。曾在美军横须贺医院担任过医生的佐野洁认为，“目前日本政府有意缩小事态的严重性”。他说，这导致海外媒体不得不在日本政府提供的数据之外，再补充美军测定的数值。

　　这次核泄漏事件让全世界重新审视日本核泄漏问题，很多人质疑：日本政府是否真的拥有紧急危机处理能力？众所周知，日本人竟然在比中国云南省还要狭小的国土上建设了55座核电站，提供了这个国家29%的电力。本来，福岛第一核电站早应退役，但不知为何公司方面却决定继续使用，《纽约时报》指出，不顾折旧年限继续使用以及疏于安全检查，才酿成这次事故。日本律师一濑敬一郎指出，日本政府罔顾民间团体对核电的反对，坚持把发展核能作为日本支柱产业，这是这次事故的主要原因。他说，这次核泄漏事故，虽然起因是自然灾害，但从其造成的影响来看，也是政治问题。

　　事故发生已过3周，日本政府宣布说“放射物质散佚出现下降趋势”。对此，有关专家认为，即使放射线物质排放量很小，但假如长期持续下去，也非常危险。例如日本原子能研究所前研究室长笠井笃说，福岛核电站泄漏的放射性碘超过正常值100多倍，单从这点上说，其危害就超过三里岛。他解释说，三里岛核电站事故时，排出的多是惰性气体，几乎不含放射性物质铯、碘等。笠井笃还指出，假如核电站燃料棒损伤加剧，其累计放射量释放将接近切尔诺贝利核事故程度。

　　复合后遗症将长期化

　　今年3月，日本汽车销售额同比减少35%，倒退到1973年的水平。各主要百货商店销售额大幅下降，例如三越伊势丹控股公司减少23.5%、高岛屋18家百货店减少16.8%，而服装行业销售额甚至下降50%至60%。

　　不过，日本人对受灾地区的恢复仍有信心，因为日本历史上反复经历过受灾、恢复、再受灾、再恢复的过程，日本人对于灾后重建有着丰富经验。近日，有一东京大学学者在《日本经济新闻》撰文说，除核泄漏影响外，震后日本可能很快恢复，因为日本基层存在一种“现场力”，即第一线的人非常能干。他的预言是有可信度的。目前，灾区物流系统基本恢复，市场供应也接近全面恢复。

　　但另一方面我们也应注意，即核电站停产对电力供给及整个经济的打击非常严重。很多企业因为缺乏电力无法正常开工。这个打击，非短期可以恢复。因为重建一座火电站需要5年时间。目前正值春季，用电量尚能保障，但进入6月之后，随着空调使用量增加，日本可能出现大规模电力不足的困境，届时所需电力的1/3将无法自给。

　　本来，这个时候西部电力公司尚有余富，可以进行“西电东输”，无奈日本电力系统东西两个部分因为周波数不同，无法相互支援。目前西部电力公司使用60Hz，而东部是50Hz。这是因为在明治时代，日本东西部电力公司各自为政，东部引进的德制发电机为50Hz，而西部引进的美制发电机则为60Hz。这100多年来，彼此周波一直没有统一。至于日本新干线，东日本铁道特意建立了变电所，把东日本地区新干线的电力从50Hz改为60Hz，这样新干线列车才能全国通行无阻。

　　3月31日，经济产业省与经团联商定，为避免“计划停电”，产业界同意在即将来临的夏天节电25%。假如这个目标可以实现，可能将避免因电力缺乏而对经济造成更大规模的打击。

　　日本会否 “孤岛化”？

　　地震发生后，各国在日侨民大约撤走20余万人。除中国外，俄、法、美、德等国均帮助本国居民避难。美国政府派专机接走9000名美军家属“自主避难”，德国政府也劝告在首都圈居住的本国居民“自主避难”。4月1日，日本外务省公布，14个国家驻日本大使馆仍然关闭，其中包括德国、瑞士、克罗地亚、巴拿马、加纳等国。很多国家对日本的产品加强了放射线检测力度，禁止核污染地区产品进口。日本政府目前与这些禁止日本部分农产品进口的国家、地区交涉，要求对方公布检测标准。《产经新闻》在一篇文章中说，日本产品要恢复“安心”和“安全”的形象，可能需要10年时间。

　　“观光立国”、增强农产品国际竞争力是日本政府既定目标，但现在这个目标很难实现，饭店、旅馆的大量预订取消，前往日本的航空线路一再停运。日本农业遭受的打击将是长期的。东北地区沿岸遭到放射物质影响，今后渔业将受到影响。港口假如不迅速投入使用，其地位可能将被其他地区的港口代替。目前，日本东北地区企业交易量的40%在该区域之外。这些企业中，包括一些半导体芯片生产厂家。假如这些厂家不迅速恢复生产，其断裂的供应链可能被其他地区或国家的同类产品替代。

　　上述20余万离开日本的外国人中，很大一部分是留学生。他们都没有办理“再入国”手续，即等于放弃重新进入日本的签证。本来，日本政府按惯例会对这些外国人一概要求重新申请签证。但这次日本出入境管理局特意做出决定，简化这批人的入境手续。这表明日本政府希望避免孤岛化的迫切心情。

　　核泄漏与全球政治洗牌

　　这次，法国对援助日本表现得十分积极。这是因为法国是核电大国，其电力的80%依靠核电，同时自己也是核电设备生产大国。法国希望借此机会，发挥自己在这个领域的领导力。此间媒体认为，日本核电站制造业长期来一直把法国视为竞争对手，此次请求竞争对手出马帮助，意味着日本承认失败。发展核能本是日本政府新增长战略的一个重要支柱，现在看来这个政策已成为水中之花。

　　应对核辐射后遗症可能将是今后数十年日本政治经济的重要课题。日本的核利用政策，也可能转为如何消除核泄漏后遗症的政策。

　　核事故成为日本“国难”。如何应付这场国难？目前，日本民主、自民两党正摸索组织联合政府，实行联合执政。数年前，《读卖新闻》会长渡边恒雄就在背后活动，主张实行朝野政党联合执政的“大联立”模式。而此次，自民党对此并无反对。应该说，日本人善于联合下的合作，而不善于在对立中合作。大联立模式，对提高政治效率有益。最近，各主要报刊频频出现“总力战”一词，这意味着朝野各党要进行合作，共赴“国难”。但是，这里值得注意的是，“总力战”一词，本是二战期间日本大本营的新闻发布术语，现在这个词汇复活，很多老人肯定大为吃惊。因为，假如全部政党都成了执政党，那么社会就不会存在反对意见，这对民主制来说，可并非好事。

　　这次地震直接损失约16万亿至25万亿日元，如何进行灾区重建？此前日本8家民间金融机构向东京电力提供了约2万亿日元信贷。此间媒体透露，近期日本政府可能编制几个补充预算，支持灾后恢复建设，其总额将超过10万亿日元。

　　同时，日本将实行积极的财政政策，为此，日元流动性将迅速增大，这将导致物价上涨。这种局面将刺激各种企业投资。另外，在联合执政下，日本民主党将不得不修改“天女散花”式的财政支出方式，停止儿童津贴、高速公路免费、高中免费等政策实施。日本的核电站几乎建在海边，从其预防地震海啸能力讲，并不比福岛核电站强，因此，国民已经对核电的未来怀有强烈的抵触态度。从这点判断，日本无法维持目前的核电政策。从中期看，日本必须重新调整其能源政策，并向自然能源大幅度倾斜。

　　日本核泄漏对全球政治构成重大考验。例如，这次事故，对奥巴马的核发电计划投下浓重的阴影，假如其核计划停止，将导致油价上涨，引起美国消费者的不满。而这对其连任是一个威胁。德国绿党的跃进，将导致德国核电站加速退出历史舞台。法国总统萨科奇近日急忙飞到东京进行为期3小时的访问，其实是为了保证核电这个全球链条不因日本事故中断。

　　日本核泄漏事故，将对全球能源政策发生深远影响，发达国家的核发电计划将会受阻，中期内，全球石油价格将持续上扬。但是，在这个过程中，全球能源结构将会发生根本变化。从政治角度讲，如何分配以及有效使用能源，将成为未来20年全球竞争的焦点。▲