菅直人政权还能走多远？

　　撰稿/卓南生

　　不出各方所料，继两周前举行的日本全国第一阶段“统一地方选举”之后，执政党民主党在4月24日第二阶段的选举中再度打了败仗。这意味着，在此次大地震与福岛核危机声中低调举行的两阶段地方选举中，民主党不仅在东京都、北海道和三重县的知事选举中失利，也在全国道、府、县的地方选举中比原有的议席减少了69席。

　　针对民主党在地方选举中的失败，不少日本媒体称之为民主党势力的“退潮”，并预料党内各集团将严加追究首相菅直人败北的政治责任。与此同时，以自民党为首的各反对党也已明言将酝酿倒阁运动。菅直人再度被置于随时被迫下台的窘境。

　　“政治休战”提供喘息时刻

　　如果不是日本东北发生了里氏9级的大地震和大海啸，菅直人早在“3·11”(也就是大地震发生当天)后不久，就要紧随其同僚前原诚司外相，被迫挂冠而去。因为两者的共同罪名是：违背“政治资金规定法”22条，接受外国人的政治献金。与前原外相相比较，菅直人从“在日韩国人的金融机关前理事”那里获得的140万日元政治献金，比前原年轻时就认识的在日韩国餐馆女老板那里所获得的还高4倍。既然罪名比首相还轻的外相已经引咎辞职，菅直人也就没有继续留恋政权之理。加之菅直人为摆脱小泽“金钱政治”带来的负面形象，以便提高其支持率而与党内最大派系的小泽集团及其盟友鸠山集团划清界限，他在党内更处于一种孤立无援的境地。

　　然而，就在前原怅然拂袖而去、而菅直人正艰难挣扎的时刻，日本却发生了“3·11大地震”。这个突如其来的大灾难遂使日本进入“非常时期”状态，各党派不得不同意“政治休战”。这对于原本政权朝不保夕的菅直人来说，无疑提供了一个暂且得以喘息偷安的时刻。但已被定位为患“政权末期症”的菅内阁究竟能否因此而转危为安？实事求是地说，从一开始，不少观察家就表示怀疑。

　　现在，大地震发生已一个多月，“政治休战”的君子协定也已告结束，一个多月来未浮出水面的权力斗争又再度呈现于日本政坛，日本政治权力中枢所在地——永田町又恢复了往日的热度。

　　国难当头，“作秀”第一

　　从各方人马近日来的动静，特别是结合执政党此次地方选举惨败后各界抛出的试探性气球，不难看出永田町此刻的政治空气相当凝重。

　　其一，否定菅直人在“国难”当头时，处理重大危机的能力与魄力。各方对当局此次救灾的速度、力度都表示不满意。加之当政者与东电隐瞒核灾的真相，迟迟不肯公布正确数字的态度，或者前后发表相互矛盾的各种相关信息，各方对菅直人的领导能力已丧失信心。特别是日本在未向邻国通报的情况下就向大海排放核辐射废液的不负责任行为，更引起邻国乃至国际社会的严重抗议而有损日本的声誉。这些在选举期间出现的负面消息，遂成了反对党抨击当政者无能的有力证据。

　　不过，认真分析，福岛的核危机的始作俑者，其实是与自民党利益有着千丝万缕关系的核能推进派。菅直人只是不幸恰逢其时接了这烫手的山芋罢了。将所有的责任推给菅直人显然也有欠公允之处。不过，菅直人在处理这次灾难过程中，并未追究问题本质和及时解决难题而增加各方之不安，也是一个不争的事实。

　　其二，指责菅直人在处理危机过程中的诸多言行，与其说是真的为了解决问题，不如说更多的是在“作秀”。一名日本政治评论员便对他数度飞往灾区(欠缺重要目的)及正面怒斥东京电力公司的表演颇有微言。至于菅直人紧急任命首相补佐官、内阁官房参与及成立各种“灾害对策本部”的机构等，除了要向公众展示其“政治主导”(而非官僚机构操权)的姿态之外，实际上对灾害的处理上并不起真正的作用。

　　“救国内阁”旨在“延命”

　　其三是批判首相对成立“大联合政府”以共赴“国难”的态度欠缺诚意。

　　为了早日获得反对党通过财政追加预算案，菅直人在大地震发生一周后的3月18日，就向反对党微笑招手，发出如下信息：一是增加三名内阁新成员，邀请反对党入阁；二是致电自民党总裁谷垣祯一，邀请他出任副总理兼震灾复兴大臣。

　　菅直人突然宣布这个在党内未经周详讨论就提出的构想，明眼人不难看出其目的无非是想通过这个“举国一致”的“大联合内阁”，达到其政权“延命”的目的。特别是让出掌控震灾复兴之权的震灾复兴大臣职位给与土木建筑业界有着密不可分关系的自民党人，更被视为是一项与自民党人及小泽一郎等善搞“金钱政治”的“旧式政治家”没有两样的利诱工作。只不同的是，“草根”出身的菅直人就连“旧式政治家”事前的迂回游说工作(即幕后的交易活动)也告省略，而采取“唐突”致电的方式。

　　明码开价，唐突交易

　　针对菅直人如此明码开价的交易方式，不少媒体喻之为：与其说是为了“救国”和“救党”，不如说纯粹是为了保住他本人的首相乌纱帽。难怪日本有人愤怒地责之为“趁火打劫”。民主党的最高顾问渡部恒之就半带讥讽地指出：如果首相要表达他的诚意，应该前往自民党总裁室，向谷垣总裁表示愿意让出首相的宝座，自己退居副总理的职位。他认为，如果菅首相能做到这一点，断不会被对方所拒绝。

　　正是在识破菅直人“延命”的谋略及不看好以菅直人为首的“大联合政权”的背景下，断然拒绝与菅直人合作的自民党领导层已向其长期合作伙伴公明党建议，在国会2011年度第一次财政预算追加案通过之后，就向民主党政府摊牌。其方式包括在众议院提出“内阁不信任案”或者向参议院提出“首相问责决议案”。

　　“菅灾”何时消除

　　对此，第三大党公明党虽未正面表态，但该党国会对策委员长漆原良夫已经明确表示：“在第一次追加预算案成立时，菅首相的任务就告完成。”

　　至于民主党内要求菅直人下台的呼声，不仅来自原本与菅直人关系闹僵的小泽集团和鸠山集团的非主流派，也有不少被视为中间派的新人。他们或者成立“忠守与国民许下的诺言、实现震灾复兴之会”，或者成立“总调和之会”，或者成立“面向国难的学习会”等。名堂很多，但目标只有一个，就是要菅直人下台。一名知名的新闻工作者索性将当前日本面对的灾难称之为“菅灾”，认为只有先让这无能但又不肯承认错误、也不引咎辞职的菅直人下台，“(史上)未曾有过的国难”才能度过。

　　且看被视为“菅灾”的弱势首相下野剧如何在团团包围圈中徐徐闭幕吧。(作者为新加坡旅华学者、北京大学客座教授、日本龙谷大学名誉教授)▲