内容提要：6月15日是上海合作组织成立十周年纪念日。中国社科院上合组织研究中心秘书长、孙壮志研究员撰文指出，未来上合组织不会成为“东方的欧盟”，更不会成为“东方的北约”，它要开创一种新型多边合作模式，特点是层次高、领域广。

　　中国社科院上合组织研究中心秘书长孙壮志

　　15日签署的《上海合作组织十周年阿斯塔纳宣言》，宣示了这一区域组织的未来发展方向，即：上合组织不会成为“东方的欧盟”，更不会成为“东方的北约”，它不可能重复其他传统区域组织所走过的道路，而是要开创一种新型多边合作模式，展现独特的合作理念与合作方式。

　　上合组织从成立之日起，就肩负了一种特殊的使命，要引领时代的潮流，反映时代的呼声，其核心是以合作促安全、以和平谋发展。十年后，上合组织已经展示出特有的吸引力和不凡的影响力。在这样的背景下，上合组织注定要走一条全面合作的道路，其标志就是层次高、领域广。而此次阿斯塔纳峰会，进一步显现了上合组织这种鲜明的特色。

　　新型模式的特点概括来说就是内外兼顾、务实开放。对内，上合组织追求现实的合作目标，重视解决地区稳定和经济发展的最基本问题。比如《十周年宣言》中提出了安全、经济和人文领域合作的下一步目标和任务，每一项都明确具体，不仅有优先领域和方向，而且着重强调已经拟定的合作计划一定要加快落实。对外，上合组织凸显出作为国际关系民主化推动者的积极形象，表明对国际形势、地区热点，特别是阿富汗和西亚北非问题的立场。通过反对武力干涉、提倡联合国的权威，上合组织显然已经成为地区和平的建设性力量；而能在重大的国际和地区问题上达成广泛共识，也充分体现出上合组织的凝聚力和自信心。

　　值得关注的是，宣言用大量篇幅阐明对国际和地区形势的看法，说明上合组织清醒地意识到，未来面对的最大挑战还是国际和地区形势的复杂变化。上合组织准备以更加积极进取的姿态，来应对各种现实的安全威胁。而上合组织所关注的安全问题，已经远远超出了传统安全的范畴，延伸到了经济、环境、社会等各个领域。宣言指出，未来上合组织将继续以安全与经济合作为多边合作的重点，同时特别强调在改善民生领域的合作，这样可以使上合组织的合作基础更加坚实，更能够得民心、顺民意。

　　上合组织是中国作为创始国参与、以中国城市命名、秘书处设在中国的唯一一个区域合作组织，这注定中国在当中要扮演一个重要的角色。阿斯塔纳峰会以后，中国接任轮值主席，上合组织又迎来了一个重要的发展机遇。首先，“睦邻友好”将被注入更加实际的内涵。阿斯塔纳峰会将2011至2012年确定为上合组织“睦邻友好年”，这将成为密切成员国各领域交往的重要契机；其次是经济合作将会得到更多的关注，这是关系各成员国民生福祉的大事；最后是上合组织将体现出鲜明的“亚太特色”，正如宣言中所说，上合组织能够促进亚太安全与合作架构的形成。地区定位更加明确，将使上合组织在国际舞台上拥有更多施展的空间。

　　下一个十年是上海合作组织发展的关键时期。在新型多边合作模式的推动下，上海合作组织未来将更加光明。

　　(撰稿：中国社科院上合组织研究中心秘书长孙壮志    责任编辑：盛玉红)