《瞭望》文章：叙利亚会成为下一个利比亚吗

　　基于叙利亚在中东地区战略平衡中的重要地位、强大实力和国际影响，美国必须谨慎行事

　　文/唐继赞

　　受突尼斯、埃及事变的影响，地处西亚的叙利亚也爆发了大规模骚乱。危机源于3月中旬叙警方在南部德拉省逮捕了一群在建筑物墙壁上涂写反政府标语的中学生，引发民众的强烈不满。3月18日，人们走上街头，要求警方释放这些青少年。随后，抗议风潮从南部蔓延至全国其他地区，并酿成了程度不等的流血冲突。一些反政府“武装人员”也给政府军制造了不少麻烦。叙利亚的事态出现了类似利比亚的发展。

　　叙利亚国内同样存在着阿拉伯世界剧变的共同条件。诸如经济低迷、民生凋敝、贫富悬殊、官员贪腐、失业率居高不下，等等，叙利亚的情况甚至比埃及、突尼斯还要严重。据报道，叙利亚经济早已虚弱不堪，失业严重，32%的叙利亚人一天的生活费不足2美元。叙利亚境内除阿拉伯穆斯林外，还生活着基督徒、库尔德人、德鲁兹人和其他少数民族，民族矛盾十分尖锐。叙利亚穆斯林也有逊尼派和什叶派之别，巴沙尔政权的基础是只占15%的阿拉维派(什叶派分支)，教派矛盾如同水火。“老人政治”同样严重，巴沙尔虽然执政还不到11年，但是作为家族统治，阿萨德政权已经延续了40年。从社会矛盾来说，老总统阿萨德1982年制造的、造成上万人丧生的“哈马屠杀事件”，作为一个悲剧至今仍深深铭刻在人们的记忆之中。此外，在民众示威压力下刚刚被迫取消的执行了48年的“紧急状态法”，也积淀了太多的社会仇恨。可以说，叙利亚同样是一座饱含各种矛盾岩浆的活火山。

　　面对全国各地发生的骚乱事件，巴沙尔当局采取了“镇压加对话”两手策略。当局从开始就对示威群众采取了打压手段，军警与示威者频频发生流血冲突。据叙利亚人权组织5月18日发表的声明，全国各地有800多人在冲突中丧生，8000多人被抓。据半岛电视台和西方媒体报道，仅4月29日一天，就有60多人在冲突中死亡，其中多数是示威者。叙人权组织提供的材料，虽有夸大其词之嫌，但示威中造成大量人员伤亡，当是不争的事实。

　　另外，叙利亚在阿拉伯剧变之前，虽是一个相对稳定的国家，但国内治安也存在诸多不安定因素，武器走私就是其中一个令人头疼的难题。叙不缺武器，其来源主要是战乱多年的伊拉克和黎巴嫩两个邻居。武器走私团伙已在叙猖獗了几十年，民间武器流失十分严重，反政府“武装分子”与政府军的摩擦时有发生。据叙利亚官方电视台报道，6月6日，一伙“武装分子”在距离大马士革300多公里的叙土(土耳其)边境城市吉斯尔舒古尔县城发生冲突，造成120名警察和安全人员丧生。叙政府随后派重兵“剿匪”，至6月13日才勉强恢复当地秩序。“武装叛乱”虽已被镇压下去，但事件的影响，无疑使叙利亚乱局雪上加霜。

　　在民众的压力下，巴沙尔也显示了怀柔的一面。4月21日，巴沙尔发布总统令，宣布结束1963年以来一直实行的“紧急状态法”，废除国家安全法庭，还公民以宪法规定的和平示威的权利。6月1日，巴沙尔又发布共和国令，成立由9人组成的全国民族对话委员会，负责制定民族对话基础、确定对话工作机制和时间表。这是继4月21日废除“紧急状态法”、5月3日颁布释放所有政治犯的大赦令之后，巴沙尔的又一个重大怀柔姿态。

　　然而，巴沙尔的软硬兼施，未能遏制民众示威浪潮的发展和局势的进一步恶化。那么，美国等西方国家会借机把叙利亚变成下一个利比亚吗？分析人士的回答是：短期内不大可能，但从长远来看可能性不能排除。

　　在所谓的“阿拉伯之春”中，真正有能力推波助澜的是美国。叙利亚会不会成为下一个利比亚，主要还看美国的态度。其实，从叙爆发反政府示威以来，美国一直左右为难。从西方的普世价值观出发，美国自然应该支持叙利亚的“民权”运动，毫不迟疑地促巴沙尔尽快下台。虽然美国和西方一直在对叙利亚的“违反人权”施压，奥巴马总统还在5月19日的讲话中对巴沙尔提出了“要么引导国家过渡，要么离开”的警告，但是，制裁和喊话的象征意义大于实际意义，这与对待卡扎菲的态度和做法迥然不同。

　　西方所以如此，有其难言之隐。基于叙利亚在中东地区战略平衡中的重要地位、强大实力和国际影响，美国必须谨慎行事。在美国人看来，虽然叙利亚不是美国的盟友，而且还与自己的对头伊朗和真主党、哈马斯等反美组织关系十分密切，但叙利亚的稳定，对美国在中东的存在具有重要意义。更何况奥巴马一直寄望巴沙尔能够打破阿以和谈的僵局，实现巴以、阿以真正意义上的和平共处，以保障以色列的长期安全。而且，美国人也十分清楚，国际上人缘颇好的巴沙尔不同于四面树敌的卡扎菲，要想推动联合国安理会对叙利亚采取类似利比亚的措施十分困难，首先俄罗斯和中国就是过不去的两道坎。还有一点，那便是利比亚的前车之鉴。北约对利比亚的军事行动尚且三月无果，要想在更加强大的叙利亚实现速战速决自然更不可能。而美国和西方拖不起。因此，就连美国驻叙利亚大使都坦言，他的国家不会沿用利比亚模式对叙利亚进行军事干预。

　　当然，从长远来看，一旦叙利亚局势进一步恶化，利比亚战事出现有利于西方的重大转折乃至最终解决，阿拉伯剧变继续向纵深发展，美国和西方国家在无计可施的情况下再制造一个利比亚，并非没有可能。□(作者为新华社世界问题研究中心研究员)