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朝鲜半岛态势亦缓亦紧

http://www.sina.com.cn  2011年08月01日09:57  瞭望

  朝韩双方都没有放弃对话,双方语言对抗大于行动对抗

  文/高浩荣

  在印度尼西亚巴厘岛举行的东盟地区外长论坛会议期间,朝鲜和韩国代表团团长进行了会谈,朝韩外长也进行了非正式接触,引起国际社会的普遍关注。

  与此同时,朝鲜对韩美即将举行的“乙支自由卫士”年度军事演习进行了猛烈的抨击,认为这是对朝鲜的“赤裸裸的军事威胁”和对朝鲜半岛和平的“严重挑战”,表示要进一步加强国防力量,“以毫不留情的惩罚和全民族的报复圣战对付敌人的挑衅”。

  既有对话,又有对抗;既有缓和,又有紧张,如实地反映了今年以来朝鲜半岛“紧张中有缓和,缓和中有紧张”的微妙态势。

  当前,朝鲜半岛局势呈现出几个显著特点:

  首先,朝韩双方都没有放弃对话。朝鲜从年初开始就打出了“无条件对话”的口号,开诚布公地讨论消除误解和不信任的方案,并提出了举行政党会谈、红十字会等多渠道会谈的建议。

  坚持对朝强硬政策的韩国也没有放弃对话。李明博总统年初时说,韩国与朝鲜对话的窗口依然敞开着,和平的道路并未被阻断。如果朝鲜表现出诚意,韩国随时准备和国际社会一起,与朝鲜发展划时代的经济合作。其后,李明博再次表示,韩国已准备好以开放的心态随时与朝鲜进行对话。

  由此可见,尽管去年发生了“天安”号事件和延坪岛炮击事件,朝韩关系陷入高度紧张状态之中,但是,朝韩都认为,对话仍然是必须的、必要的、可行的。事实上,今年以来,南北双方举行了军事会谈预备会谈、红十字会谈,并且在北京举行了旨在为首脑会谈做准备的秘密接触。虽然这些会谈和接触没有取得像样的成果和进展,但双方希望坐下来谈的意志是显而易见的。

  其次,双方语言对抗大于行动对抗。“天安”号事件和延坪岛炮击事件造成的一触即发的紧张局势,曾使国际社会,尤其是周边国家非常担心,但事实上并没有出现严重情况。

  朝鲜官方和媒体虽曾多次表示要对韩国进行“毫不留情的惩罚”,“把首尔变成一片火海”,要进行“全民族的圣战”,“打击美帝和南朝鲜傀儡的老巢,一举实现祖国统一”,等等,但在行动上,朝鲜依然保持着理智和谨慎的态势。

  韩国在“天安”号事件和延坪岛炮击事件后举行了一系列军事演习,摆出了一副要“教训”朝鲜的姿态。包括韩美大规模的“关键决心”和“秃鹫”联合军演,即将举行的“乙支自由卫士”军演等。期间,韩国军队还单独举行了多次军演。这些气势汹汹的军演虽然有可能引起“擦枪走火”的危险,但其主要目的是发出一种警告和威慑。

  再有,双方都在展开积极的外交努力以期缓和紧张局势。朝鲜半岛处于大国的包围之中,半岛的和平稳定离不开周边大国的协调和努力。

  自“天安”号事件和延坪岛炮击事件后,韩美军事同盟得到了加强,韩日关系虽然在“独岛”问题上有纠结,但是在对朝问题上高度一致。美日韩三角同盟虽然尚未正式建立起来,但这种趋向越来越明显。这不能不引起朝鲜的警惕,同时也引起周边国家的的关注。

  从去年5月到今年5月,朝鲜最高领导人金正日3次访问中国,也是朝鲜为缓和半岛紧张局势所作努力的一部分。金正日到中国访问,得到的劝告肯定不是“打仗”,而是“缓和与对话”。东盟地区论坛外长会议刚一结束,美国国务卿就在巴厘岛发表声明,称美国已经邀请朝鲜外务省第一副相金桂冠赴纽约就重启六方会谈一事进行商讨。

  当前朝鲜半岛局势形成的这种局面,原因是多方面的。就朝韩本身来说,主要的原因有两个:

  双方在统一问题上的战略不同。统一是朝鲜民族的共同愿望。南北关系几十年的演变,其实都围绕着这个最终目标展开。朝鲜坚持认为应通过和解合作,依靠民族自己的力量实现自主和平统一。而韩国现政府提出了“弃核、开放、3000”的对朝政策,以及按照“和平共同体”、“经济共同体”、“民族共同体”的先后顺序分三阶段实现统一的方案。双方在统一问题上的不同战略,反映在北南关系上则是争执不断,甚至发生武力冲突。

  双方处理问题的思路不同。这在“天安”号事件和延坪岛炮击事件上表现得尤为明显。韩国认为,这两起事件是朝鲜“有意识的军事挑衅”,南北关系的紧张局面是朝鲜引起的。而朝鲜认为这两起事件是在南北方对话中断、严重尖锐对立的背景下发生的。它们不是北南关系恶化的原因,而是其结果。不谈原因而只谈结果,北南关系问题就不可能得到解决。

  由于战略不同、思路各异,针对形势变化的政策和策略也就时有不同,半岛局势呈现“紧张中有缓和,缓和中有紧张”的局面也就不足为怪,并有长期持续下去的可能。

  在这种局面下,当前最重要的是维护半岛的和平稳定。只有保持和平稳定,半岛对立的双方才有可能静下心来分析局势,制定对策,找到双方的契合点。

  目前,六方会谈朝方和韩方代表团团长的会晤已经举行,朝美会谈也将举行。这些会谈必然会对半岛局势产生相当大的影响。在这一形势下,朝韩双方着眼于和平稳定的大局,坚持对话、缓和的方针,相向而行,保持冷静、克制,不做刺激对方的事情,不发表不利于和平稳定的言论,就显得特别重要。□(作者为新华社世界问题研究中心研究员)

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