CCTV2《今日观察》2011年8月30日播出《日本新首相 “黑马”能跑多远？》，以下是节目实录：

　　8月30日下午，经过国会的选举，前财政大臣野田佳彦当选新任日本首相，这也是日本历史上第95任，第62位首相。就在一天前，经过两轮戏剧性的投票，野田佳彦刚刚当选为执政党民主党的党首，这也是一个让很多人出乎意料的结果。前任首相菅直人走了，留下了一系列的问题：震后重建、核电发展、国内债务、日元汇率……新首相能够拿出什么样的对策？作为民主党在三年内推出的第三位首相，野田佳彦这匹黑马又能够跑多远？央视财经频道主持人史小诺和特邀评论员外交学院副院长江瑞平、日本问题专家章弘共同评论。

　　菅直人下，野田佳彦上，日本首相换人。日本新首相——“黑马”能够跑多远？

　　8月30日下午，日本国会众议院、参议院举行首相指明选举，野田佳彦当选日本第95任首相。

　　“泥鳅想学金鱼也没用，我也不想变成金鱼。”8月29日，日本民主党党首竞选演讲中，候选人野田佳彦以泥鳅自比，强调自己的低调务实。   

　　野田佳彦(民主党新党首)：解决核危机，继续进行地震和海啸后的重建工作，应对日元升值和通胀问题，所有这些我们都必须全力以赴，让民众觉得政府换届是值得的，我将视此为已任。

　　外界预期，野田成为日本新首相后，可能对打压日元汇率采取更为激进的措施，一些市民对野田的当选也在发表观点。

　　日本东京市民：我相信野田佳彦是最好的选择，他在经济问题上表现出了卓越的领导能力。

　　摆在野田面前的难题，不止是经济议题，一些人认为，野田可能也无法逃脱一年先生的命运。

　　日本东京市民：我觉得野田的上任，也不过是接着走菅直人的路子，不会有什么改变，野田在做财务大臣时，也没有什么特别贡献，我不相信他做了首相，就能突然有出息。

　　2006年以来，日本已经换了五任首相，大多首相任期不足一年。

　　章弘：野田在震后实施了一系列非常好的举措  是比较理想的人选

　　(日本问题专家 《今日观察》特邀评论员)

　　野田先生出生在1957年，他是日本千叶县船桥市一个军官和农民的后代，他父亲是一个自卫队的军官，他母亲是一个农妇，所以人们对他的评价是：长了一个农妇的脸，却有一颗军人的心。

　　野田管自己叫“泥鳅”，大家都知道泥鳅是在泥水中长大的，它很脏，很不干净，但是它是一个非常本土的形象。野田说，我愿意为散发着泥土芳香的日本国民流汗，来实施我的泥土政治，所谓泥土政治就是一定要把政治做的非常的根本化、到位。相对来讲，野田在国外的知名度相对低一些，但实际上，野田早在1987年，就当选过地方议员，1992年就已经当选过国会议员了，他后来在民主党的几任的内阁当中都担任过职务，他在震后有一系列非常好的举措，为赈灾做出了很多贡献，所以从经济上来说，要收拾菅直人先生留下来的烂摊子，他应该算一个比较理想的人选。

　　江瑞平：野田对灾后重建以及日本经济的稳定产生了重要的作用

　　(外交学院副院长 《今日观察》特邀评论员)

　　实际上在野田看来，他说自己是泥鳅，是针对小金鱼说的，他不像小金鱼那样金光闪闪，引人注目，他的泥鳅政治就是要脚踏实地为日本国民，为日本面临的所有问题实实在在做一些事情，脚踏实地是他“泥鳅政治”的一个真正核心。松下政经署是日本政治家的摇篮，在松下政经署历届的毕业生当中，有很多做了日本首相。这样一个经历对野田从政会产生比较大的作用，但这一次当选的重要原因是，野田作为经济专家，民主党把他称为政治家里的经济通。

　　野田作为财务大臣做了两件事，对灾后重建以及日本经济的稳定产生了比较重要的作用。一件就是他非常坚定的要担任议员，在3月18号，联合一些发达国家的政府共同来干预外汇市场，阻止日元狂飙性升值的态势，这对稳定日本的出口产生比较大的作用；还有一件就是他作为财务大臣，为灾后重建，在筹集资金方面发挥了比较大的作用，这对他这次当选产生了比较积极的作用。

　　江瑞平：日本面临的最大问题是缺钱  致使重建难以顺利启动

　　(外交学院副院长 《今日观察》特邀评论员)

　　3·11大地震到现在，半年过去了，灾后重建迈出了一些步伐，有了一些成效，但是进展非常不顺利，如果灾后重建进展非常顺利的话，菅直人未必马上就会下台。

　　为什么这样说？第一，灾后重建一定是建立在首先把地震直接带来的破坏基础，稳定下来之后，才能够启动真正的灾后重建。但是半年都快过去了，核泄漏还没有真正的得到控制，核泄漏导致的直接借口就是缺电，那么缺电对整个经济运行，包括重建本身，也造成了很多难题，缺电是一个重要的问题，更重要的问题是重建需要钱。

　　日本现在面临的最大问题还是缺钱，首先财政上没有钱，目前财政危机对日本来讲，已经非常严重。到现在为止，已经通过了两次为了灾后重建所提出的两次补充预算案，但是第三次补充预算案现在还没有提出，而且在国会还遇到了很大的难题。第二就是资金来源，在1995年阪神大地震之后，日本银行通过大幅度的降低利率，对金融机构大量向市场提供流动性、提供资金产生了非常大的作用，但现在日本银行已经没有了政策选择的空间，因为现在就是零利率，不能够再降低了。第三，日本的企业在这次地震当中，受到了很大的冲击，停产的很多，对经营效益带来了很大的冲击，企业也是短缺资金的，尤其是中小企业严重的缺钱。最后就是个人，和1995年阪神大地震之后相比，日本个人储蓄率已经明显下降了，所以从政府、金融机构、企业，还是从个人来看，都方方面面缺钱，致使重建难以产生效果，这是重建难以顺利启动的最主要因素。

　　章弘：很多政策的实施和推广都面临考验

　　(日本问题专家 《今日观察》特邀评论员)

　　野田准备提出来的增税能不能在党内获得通过，或者能不能在国会上获得通过，这也是一个考验。因为五个候选人，只有他一个人持增税的立场，其他四个人都是反对的，这个在党内能不能通过是很大的一个问题。

　　还有震后重建，包括核该怎么办的问题。野田虽然认同福岛的第一核发电站可以关闭，可以废炉，但他坚持认为在安全保障的情况下，核电可以继续使用，甚至于还可以出口核电技术，这又跟党内其他的几位矛盾，所以野田很多政策的实施和推广都面临着考验。野田昨天在跟记者谈话的时候，就已经开始不像原来那样坚持说要增税，他表示，现在有一个专业的机构在评估人民对增税到底有多大的接受程度，在这个接受程度的结果出来之前，他不想再发表任何的看法了，这就说明他已经在往回退，往回缩了。

　　大地震灾后如何重建？核电发展走向何方？债务危机阴影袭来，问题重重，日本新首相有没有新思路？

　　叶千荣：日本政府很难出台大规模的财政预算来刺激市场

　　(日本东海大学教授 

　　《今日观察》特约评论员)

　　在灾后重建问题上，以及目前日本经济所面临的一个尖锐课题，就是日元升值问题上，野田佳彦会沿袭他在菅直人内阁，担任金融财相期间的既定路线，不会有太大的变化，也难以期待有太大奇迹出现，因为基本的状态没有改变。首先，日本国内依然是内需不足，消费疲软，同时震后的重建没有带来太多的基本建设的商机；再有，一度拉动日本经济的出口，由于日元升值，又在下半年出现了下滑趋势，政府依然面临严重的财源不足的危机，也就是说日本政府一年的财政税收是40兆日元，但是年度预算高达92兆日元，50兆的缺口财源，依然要靠发起巨额国债来维持，但是日本通过发行巨额国债，所带来的累计债务达到了西方发达国家中的第一位，目前是GDP的190%，所以政府很难出台大规模的财政预算来刺激市场。

　　松野丰：现在最严重的问题是污染  要先处理好污染的问题

　　(清华大学·野村综研中国研究中心理事  《今日观察》特约评论员)

　　野田先生刚刚当选了首相，下届政府的政策我觉得不会有太大变化。关于核电发电的问题，我认为现在最严重的问题是污染，日本现在电力不足，所有的核电再运转是很重要的，所以先处理好污染的问题，处理好以后再运转。

　　江瑞平：日本已经陷入了周期性的衰退  野田的执政前景并不乐观

　　(外交学院副院长 《今日观察》特邀评论员)

　　野田有他的优势所在，但从总体上来看，我对他的执政前景，并不抱太乐观的期望，为什么这样讲？因为实际上日本面临的问题，不是一两个人能够解决的。从当前的实际情况来看，野田所面临的问题既包括内政的，也包括外交的。从国内来讲，既包括政治，也包括经济，日本经济目前面临的形势非常差，始终在长期萧条当中，未来也不是非常的让人看好。从去年第四季度，日本经济已经出现了负增长，最新的数据显示，今年第一、第二季度都出现了负增长，按国际比较通用的统计标准，日本已经陷入了一次标准的周期性的衰退，或者周期性的萧条。在这种情况之下，要推动重建，要解决方方面面的问题，没有一个良好的经济形势，我们也不能期待。

　　在外交方面，野田本人实际上坚持相对比较强硬、鹰派的外交理念，这样一种外交的理念，大家能否接受也是问题，所以方方面面的问题积累在一起，野田面临的问题堆积如山，难上加难，所以我不抱太好的期望。

　　章弘：野田是一个鹰派人物 

　　但其宣称会注重和中国以及其他亚洲国家的关系

　　(日本问题专家 《今日观察》特邀评论员)

　　对于主权等级被下调，野田有一句很豪爽的话是，一个民营公司对我们的判断能够怎么样？显然他不太想听这件事情。对于外汇干预，野田已经做了一千亿美元的紧急基金的设置，大概为期一年，那么他会达到四个目的。比如，企业在海外进行兼并重组的时候，它会发挥作用，对中小企业的出口会发挥作用，对民营企业的资金外汇转换也会发挥作用，再有日本在海外购买一些资源和能源的时候，它还会起保障的作用。这对于野田来讲，能带来一些基金面的影响。另外现在其他的人可能比野田还会更差一些，所以我们只能期望，野田先生在这种局面下，能够承担起这个责任。

　　另外，关于外交，我想补充一点，野田确实是一个鹰派人物，他被人称为民主党中的小泉，就是民主党里面的右翼。但野田在宣布参选的时候，曾经讲过，我们日本依然以美国的外交为同盟外交，但是我同时要注重和中国以及其他亚洲的关系，他用了双赢这样一个语言，所以在野田成为一个普通的政治家的时候，他会有他的观点，但当他一旦坐在国家最高行政首脑的位置上，他可能会有转变，因为他知道他必须协调各个方面的关系。在这种情况下，我们就是虽然不抱期望，但是没有别的选择，只能期待他做的比前任更好。

　　江瑞平：从现在来看 

　　野田在任的最长时间就是一年

　　(外交学院副院长 《今日观察》特邀评论员)

　　从现在来看，最长的话就是一年，因为这期党首的规定时间就是两年，菅直人已经用了一年，剩给野田就是一年，当然他会不会连任，还有待进一步观察。那么为什么我们不会对此抱有一个良好的预期？为什么我们会觉得这个“黑马”不会跑的太远？有这样一种判断是因为我自己的一种观点判断，因为目前的日本的实际情况不是因为这些政治家，主观上太无能，更多是因为客观上问题太多。

　　(《今日观察》栏目播出时间：周一至周五21：55－22：25)