也门:索马里第二?
编译自《卫报》,作者赛蒙·梯斯达尔
也门当局在首都萨那对示威者的开枪镇压,以及反对派的愤怒反应,意味着该国持续8个月的危机可能正在走向转折点。
不过,两大局外角色美国和沙特阿拉伯,目前仍主要将注意力集中在战略安全和防范恐怖主义,而不是阿拉伯半岛的民主和繁荣。
美国近期增大了压力,要求结束阿卜杜拉·萨利赫总统的统治,敦促当局接受政治过渡方案。在海湾合作理事会(为沙特为首)斡旋下达成的这一方案规定,也门应成立一个全国团结政府,举行总统选举并制定新宪法。
然而,6月遇刺受伤后在沙特疗养至上月的萨利赫,始终拒绝方案中的一个关键条款:他将权力移交给副总统,换取免遭起诉。
美国和沙特并没有努力逼他下台,否则几个月前就会这样做。这与当初美国无情地抛弃埃及的穆巴拉克适成鲜明对照。
事实上,沙特的王公们强烈反对美国这样对待穆巴拉克,担心这会创下一个危险先例。现在他们似乎更加决心不让萨利赫以相同方式被赶下台。
不过,萨利赫政权一直不倒的最大原因,是美国和沙特担心在他倒台之后,局面可能会失控。要求民主的“阿拉伯之春”运动,只是远为广泛和复杂的也门冲突的一个方面而已。
其他方面包括:军方与商界精英的倾轧、部落间的宿怨、南部的武装分离主义、北方受伊朗煽动的什叶派穆斯林反叛,以及“基地”阿拉伯半岛分支对也门控制的加强。后者被华盛顿视作比阿富汗和巴基斯坦“基地”组织更大的威胁。
萨利赫尽管专制,却是美国后“9·11”反恐战争的铁杆盟友。欧洲国家也担心,一旦萨利赫离去,也门可能成为陷入混乱,威胁沙特的软下腹,从而危及西方的油气供应。
这一点也许解释了近几个月来,美国在也门更积极进行的为什么是轰炸,而不是敦促改革。据奥巴马政府官员向《华盛顿邮报》透露,美国近来显著增加了对白宫批准的也门“基地”目标的无人机轰炸;它们大多位于南也门。
另外,中情局也奉命扩大在也门的行动,正在当地建立一个新的地区基地。据也门媒体报道,美国每周都发动多次无人机攻击,但没有一次得到公开承认。
不久前在哈佛发表演讲时,奥巴马的反恐顾问约翰·布伦南指出,华盛顿首先将也门看作一个重要的反恐新战场,而不是阿拉伯民主的一个新堡垒。
就在军事行动和政治角力升温之际,也门还在发生另一场危机。据慈善机构Oxfam发表的最新报告,由于粮价和油价飙升,也门多个地区正濒临饥荒边缘。本已排名世界第三的也门儿童营养不良问题仍在加剧。南部战事导致约9万人沦为难民,进一步加重了饥荒局势。
尽管危机在加深,世界银行对也门的援助却不升反降——在富国遭受衰退重创的背景下,联合国等机构无力补足对也门的救援资金缺口。
随着政治僵局的持续,以及各条战线上战事的激化,人们日益担心也门可能成为索马里第二。
看不到头的也门冲突
编译自《经济学人》
近期在也门首都萨那爆发的连日冲突,已导致大量人员伤亡,但暴力冲突的飙升并没有让这个赤贫国家的8个月政治僵局更接近尾声。首都流血的加剧和其他地区的动荡,最终可能导致该国滑向全面内战。
僵局的一方是执政党——由萨利赫总统家人执掌的军队撑腰;另一方是五花八门的反萨利赫联盟,包括受“阿拉伯之春”激励的众多年轻人、世俗反对党、宗教组织和倒戈军人。
今年3月,忠于萨利赫的狙击手在一天之内枪杀了52名手无寸铁的示威者,此后抗议主要在萨那部分地区举行,谈判则同时展开,目的是劝说总统退休。
1978年夺权的萨利赫一直拒绝下台。他尽管6月份在一次炸弹袭击中侥幸保命,但身体左侧受了重伤,不得不赴沙特接受治疗。
9月18日新一轮冲突之所以爆发,是因为抗议者向萨利赫精锐卫队守卫的首都部分区域进发。由总统儿子和两名侄儿指挥的军队则用狙击步枪、高射机枪和迫击炮开火。抗议者在倒戈士兵和武装部落人员的帮助下,在另外一些区域发动反击。
抗议者试图打破僵局的原因,是不满于经济的恶化、总统手下的重新武装,以及怀疑外国势力(沙特和美国等)的介入。
也门乱局不存在简单出路。即便萨利赫及其家人和平下台,该国仍将继续被内乱撕裂。
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