“选举开始前，我们将把这些名单分发给民众，以让他们认出那些导致埃及政治生活腐败的候选人”

　　埃及议会选举前的明争暗斗

　　《环球》杂志驻开罗记者/李来房

　　11月28日即将举行的议会选举，对埃及来说将是一次历史性的考验。作为中东地区第一个受到动荡冲击的重量级国家，前总统穆巴拉克下台后，埃及的各派力量正在为主导国家未来的政治走向而展开明争暗斗。

　　穆兄会一家独大

　　9月底，埃及内阁信息中心公布的一项民意调查显示，35%的埃及人支持穆斯林兄弟会。作为埃及最具组织性和影响力的政治力量，穆兄会的支持率一枝独秀并不令人意外。早在2005年的议会选举时，在当时执政党的压制下，穆兄会就出人意料地夺得了人民议会的88个席位，占总席位的五分之一，并成为议会内最大反对派。

　　穆兄会自1954年以来处于被取缔、但是政府睁一只眼闭一只眼的监控当中，穆巴拉克下台、前执政党被取缔后，穆兄会成为最大的受益者，其自由活动空间空前增大，过渡政府还批准了它组建自己的政党“自由和正义党”。如今，穆兄会提出要角逐新议会一半的席位。

　　穆兄会奉行低调行事、高效组织的斗争策略。穆巴拉克之后的埃及，大规模抗议活动仍然不断，但穆兄会参加的次数相对较少。在准备选举之际，它把更多精力投入到紧锣密鼓的备战之中，不打算随波逐流地参加反对军政府的示威，以避免造成不良形象。

　　为了准备议会选举，穆斯林兄弟会的自由和正义党、老牌自由党华夫脱党还于今年6月组建了民主联盟，多个党派纷纷加入，致使该联盟一度拥有34个政党团体。而根据官方信息，目前埃及批准的合法政党的数量约有40个而已。

　　两大联盟“分崩离析”

　　议会选举的候选人报名定为10月12日开始，但是在报名之际，穆兄会的自由和正义党与华夫脱党在候选人名额分配问题上产生了严重分歧。此时，距民主联盟中这两个实力最强的政党结盟还不到4个月。

　　华夫脱党指责穆兄会一直想占主导地位，尽最大量安排自己的候选人，而且把自己的候选人放在名单最上面——政党候选人名单自上而下排序意味着其竞争力由强到弱。

　　埃及伊斯兰组织协商委员会成员塔里克也怀有不满，“自由和正义党至少代表了整个联盟选举名单的75%，而我们仅能推荐20个候选人，而且都是放在名单的底部。”该组织的建设和发展党原计划提名75到85个候选人。

　　10月份，华夫脱党已正式宣布脱离民主联盟。华夫脱党最高委员会成员埃塞姆·希哈说：“华夫脱党与兄弟会的协议结束了，华夫脱不再与兄弟会或联盟的其他党派联合推举候选人了。”但华夫脱党也没有与穆兄会完全决裂，它表示在选举中还会合作。

　　对于主导候选人名单一事，穆兄会并没有回避，但作出了自己的解释。自由和正义党高级成员、民主联盟选举协调委员会成员穆哈默德·贝勒塔吉说，自由和正义党在酝酿候选人名单时注重平衡，既考虑民族共识，又兼顾能吸引公众选票的优秀人士，以更有力地与前执政党残余进行竞争。

　　华夫脱党退出民主联盟之后，中心党、劳动党、光明党和阿拉伯纳赛尔主义党等伊斯兰色彩浓厚的政党也对穆兄会操纵候选人名单不满，他们效仿华夫脱党先后宣布退出民主联盟。如今，这一脆弱联盟的成员数量，已由最多时的34个锐减到10个。

　　而同为伊斯兰力量的萨拉菲派政党的退出，则令这一联盟的伊斯兰力量仅剩穆兄会一家。自由和正义党副主席埃塞姆·埃里安对此表示，萨拉菲分子缺乏政治经验，他们的力量被夸大，留在联盟里也会给穆兄会形成“负担”，因此独自参选更好。

　　在民主联盟分崩离析的同时，原本与之抗衡的另一联盟埃及联盟也出现重大分裂，由原来的14个党派减少到仅剩3个，即自由埃及人党、埃及民主社会党和民族统一进步集团党。

　　前执政党成员欲东山再起

　　前穆巴拉克政权官员显然也不会轻易放弃这次选举的机会，他们意欲卷土重来，以图再次进入权力阶层。一些前执政党成员因其影响力和民意支持，被不少党派看成了“香饽饽”，并被吸纳进了参选名单。华夫脱党、自由党和自由埃及人党的参选名单中均不乏前执政党成员。

　　但是在吸纳前政权官员加入的问题上，这些党派的内部也存在一定分歧，并引发了部分党员退党抗议。华夫脱党主席助理易卜拉欣·萨利赫、前议员穆哈默德·乌姆达以及华夫脱党在北西奈省、达曼胡尔省、南部艾斯尤特省的一些党员均辞职以示抗议。自由党和自由埃及人党也有多名党员辞职抗议。

　　大多数的前执政党成员则以独立候选人身份报名竞选议员。但是，他们的政治前途依然充满变数。

　　在许多党派的要求下，埃及内阁两个多月前就通过了反叛法，又称“政治腐败法”，目前正等待军方的最后批准。此法旨在阻止前政权成员参加议会选举。根据该法案，禁止前执政党成员在未来5年内涉足政治。

　　与此同时，议会候选人登记期间，一场“揪出前政权残余”运动也在埃及青年组织中发起。成员包括四月六日运动、自由和正义青年、革命青年联盟和埃及变革运动等，这些都是推翻穆巴拉克政权的大规模抗议示威的主要发起者。他们建立专门网站，计划每天找出500名、共曝光约1万名腐败的前执政党显赫成员，范围遍布全国。

　　这场运动的组织者之一谢里夫·迪亚卜称，目前已经发现有16个政党中有前执政党成员。迪亚卜称，尽管这场运动的多名组织者已经接到匿名死亡威胁，但将坚持开展下去。如果前执政党成员仍获得议席，青年团体将举行无限期静坐，直至把这些人从议会中“清除”。

　　“选举开始前，我们将把这些名单分发给民众，以让他们认出那些导致埃及政治生活腐败的候选人。”埃及变革运动前协调官乔治·伊沙克说。

　　但此举遭致前政权官员的强烈抗议，他们称其政治权利不容剥夺。前执政党议员穆罕默德·哈利勒将这一运动形容为对埃及人民及其选择议员能力的“侮辱”。

　　“投票箱应该是选举新议员的唯一法官。”哈利勒在接受英文日报《埃及每日新闻》采访时说。他指出，埃及是一个法治国家，将政治腐败的指责扩大到所有前执政党成员是“不可接受的”。

　　事实上，前执政党成员并没有退却，他们将更多以独立人士身份角逐议会三分一的议席。前执政党民族民主党的党员据估计在200万至300万之间。

　　军方执政遭致不满

　　近几个月来，部分埃及民众开始将抗议矛头指向接管国家权力的武装部队最高委员会，要求军方尽快向人民政府移交权力，抗议中，军警与民众发生多起冲突。最为严重的一起发生在10月9日，开罗国家电视大楼前，科普特基督教徒抗议者与军警剧烈冲突，造成至少25人死亡、300多人受伤，其中死伤者大多为基督教徒，也有士兵。

　　10月9日的冲突险些引发埃及过渡政府集体辞职的危机。为抗议政府对此次事件的处置方式，副总理兼财政部长贝卜拉维向总理谢拉夫递交了辞职信。武装部队最高委员会主席、实际国家元首坦塔维苦口婆心地劝说了半个多小时，才说服他重新返回工作岗位，从而避免了过渡政府的继续动荡。贝卜拉维是经济学教授出身，对拯救当前陷入严峻困境的埃及经济所发挥的作用不可低估。

　　埃及民众不满军方的一个原因是，与最初承诺6个月内举行议会和总统选举并移交权力不同，军方最新的选举计划可能大幅延长移交权力的时间。埃及议会选举将从今年11月底持续至明年3月初，然后6个月内制定新宪法，再举行总统选举。分析人士据此推断，总统选举最早要到2012年底或2013年初才能举行。

　　今年3月临时宪法公投之后，埃及多个政治团体要求军方延长过渡期，以给新政党更多时间开展宣传活动，增强组织性。军方将原定9月举行的议会选举推迟到11月举行，应该是满足了这些团体的要求。但是，持续近4个月的议会上下两院选举以及目前仍未公布的总统选举日期，再次令主要党派对军方的信任产生动摇。

　　对军方不满的另一原因是紧急状态法仍未停止适用。穆巴拉克下台后，实施了30年的紧急状态法在实际执行中有所松弛，军方曾承诺在议会选举前结束紧急状态。但9月9日发生冲击以色列驻埃及使馆的事件之后，军方突然宣布全面加强紧急状态法的应用，并称根据法律，紧急状态法应持续至2012年年中，此举遭致各党派和民众的强烈不满和抗议。反对紧急状态法是今年1月底大规模示威的主要诉求之一。坦塔维表示，希望能尽快结束紧急状态，但这取决于国内的安全和稳定局势。

　　当前，埃及经济形势糟糕，外汇储备已经低于警戒线，财政赤字巨大，罢工事件不断，教派冲突，失业和通胀等问题并没有比动荡之前有多少好转，部分抗议者将所有这些归咎于军方执政经验不足。事实上，军方也是在“抗议—压力—让步”的模式下，应对当前的国内局势。比如，议会选举法公布后，在多个党派的抗议和要求下，政党竞选议席的数量由原来的三分之二变为全部。

　　党派林立的未来议会

　　前执政党民族民主党一党执政30年的局面被彻底打破之后，埃及新党纷纷成立，穆巴拉克下台后成立的政党就超过9个。此外，埃及还有为数众多的青年团体组织也将参加议会选举。未来的议会可能包括温和派伊斯兰势力、保守派伊斯兰势力、世俗政党和青年团体，显然，党派林立将是它的一个显著特点。

　　埃及新成立的改革和发展党主席塔拉特·萨达特在接受《环球》杂志记者专访时预测，包括自由和正义党在内的所有伊斯兰政治力量赢得的议席数量不会超过三分之一，前政权残余分子将获得15%~20%的席位，其他的政治力量或联盟将获50%的议席。

　　“这种比例符合埃及目前的政党和团体力量对比，是民主进程的体现”，他说。塔拉特是埃及前总统萨达特的侄子，他的政党推举了426名候选人。

　　根据高等选举委员会公布的候选人登记初步结果，人民议会(议会下院)共有7181名候选人，协商会议(议会上院)有2308名候选人。议会选举候选人数量创埃及历史之最。自由和正义党和华夫脱党分别有500多名候选人。

　　穆兄会领导人之一海拉特·沙特尔在接受半岛电视台采访时称，议会选举之后，穆兄会愿意参与联合政府，没有任何一股政治力量能够在不稳定的过渡阶段独自管理国家，因此联合政府或是最佳选择。

　　来源：2011年11月16日出版的《环球》杂志 第22期

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